建高尔夫练习场算违规么？
在国内以高尔夫概念进行楼盘营销的做法，在时下并非罕见。广东阳江市的保利银滩项目、海南省楼盘香水湾一号、北京楼盘提香草堂等，皆为高尔夫地产的典型代表。
练习场是“擦边球”？
2004年1月10日，国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于暂停新建高尔夫球场的通知》。该通知明令规定：“自本通知印发之日起至有关新的政策规定出台前，地方各级人民政府、国务院各部门一律不得批准建设新的高尔夫球场项目。”
有些公司将开发建设中的地块开发成高尔夫球练习场，号称一方面可以起到绿化环境的作用，另一方面，也可以不占用开发商的时间，获得盈利。开发公司认为，这个球场不是高尔夫球场，只是一个高尔夫球练习场，且只是临时绿化工程项目，不是长期运营的，本质上不属于禁令中长期运营的高尔夫球场。二期作为开发商会将这个高尔夫球练习场拆掉，按照原建设用地的要求重新开发成住宅。二期练习球场一般得到了政府相关部门的报批，而且这种做法，也会得到了客户与市场的认可。
专家指出，2004年的高尔夫球场禁令中，并未明确高尔夫球练习场是否也在禁令范围之内，因为高尔夫球练习场可大可小，建设地可在室外也可在室内，如果政策对高尔夫球练习场作出明确禁止规定，容易引发疑义。于是在实际操作层面，一些企业就利用禁令中的这一模糊地带大玩 “擦边球”游戏。
2004年国务院办公厅下发《关于暂停新建高尔夫球场的通知》之后，2006年年初，北京市下发的相关文件再次明确，北京市禁止建设高尔夫球场，其中特别强调，高尔夫练习场建设同样在被禁之列。
这个规定是不是需要地方做进一步明确？还是有国务院办公厅做进一步的官方说明呢？
另外一方面，从国土和规划部门来讲，开发商在开发过程中，对将闲置的或者说为开发部分，先申报为临时绿地，其实就是高尔夫练习球场，然后进行经营，这个做法合法么？批准的时候通过什么手续呢？