1、村庄建设用地范围内，建设自来水厂，需要编制村庄规划图则么？

无论是为区域服务的还是为本村服务的，既然是在某村庄规划区内，就要按照村庄规划来进行许可。

2、项目涉及到生态管控区在核发选址和预审前必须拿到不可避让论证报告的批复吗？是前置条件吗？

这几年用地预审督查没有拿到批复的项目都是一票否决的。项目用地涉及占用经国务院批复的生态保护红线确实难以避让的，应符合相关法律、法规规定。(1) 承接部用地预审审批权的省份；占用生态保护红线的项目是否符合在县级以上国土空间规划编制和生态保护红线评估调整工作完成前过渡期的规则，违规占用的，一票否决，该项目评分为0份。符合占用生态保护红线的条件但缺少论证意见的，扣5分；论证意见不是由省级政府出具的，扣4查阅资料分。(2) 承接部用地预审审批权的省份之外，凡涉及占用生态保护红线的，一票否决，该项目评分为0分(符合有限人为活动条件的除外。

新规定改到农转用阶段了：《关于明确用地预审工作要点规范报部初审报告格式的通知》建设项目涉及生态保护红线，属于允许有限人为活动的，用地预审阶段重点审查是否符合生态保护红线内允许有限人为活动的情形。在申请办理农用地转用和土地征收时附具省级人民政府出具的符合生态保护红线内允许有限人为活动的意见。

3、PPP项目，土地划拨给政府平台公司后，工规证是办理给平台公司还是SPV公司？

工规证主体和土地权属主体必须一致，没有任何例外。

4、室外出地面人防楼梯算计容面积吗（跟有无顶盖和四周维护结构的关系）？看方案有的算计容，有的又不算面积，想问下有无统一标准？

关于容积率管理各地都是不同的，出地面有顶盖一般都算，类似于下地下室坡道。1.2-2.2算一半，2.2以上全面积，

不到1.2不算。其实也就是总体的一半。大部分开发商在报建的时候不涉及顶盖，然后到完全验收交付后，再加顶盖。