问题1：关于城市、镇和乡、村庄的发证问题？

 

回复1：我这里在发工程和乡村两种证，主要看你规划编制的类型和用地性质，来判断发什么证。城市、镇规划所确定的建设用地范围内，一律发工程证。乡和村庄规划中所确定的建设用地范围内，集体土地发乡村证；国有土地发工程证；这个在浙江规划条例中有。（浙江）

 

回复2：暂时还没发放乡村规划建设许可证（云南）

 

回复3：即使在规划区内但是未编制规划，也即没有确定为建设用地的话，是不能许可或审批的，这个在规划法第42条已明确。昨天还和中级法院的人讨论这个问题，所以，不是在规划区就可以发证，必须有规划确定为建设用地才可以。建议是以土地性质作为什么证的依据，国有发工程证，集体发乡村证。

 

建设用地的概念要注意一下：是国土部门确定的建设用地还是规划部门确定的建设用地？我们规划法42条明确是“城乡规划所确定的建设用地”才可以，否则，即使有土地证的 项目也不能办许可的。虽然大家看的都是建设用地，但是实际上国土部门与规划部门表达的概念是不一样的，大家可以看看《城市建设用地分类与规划建设用地标准》GB50137-2011，条文说明中第3.2.1条，应该比较明确的。

 

问题2：划拨用地上水文基地建办公楼的同时，建5000平米的单元式的宿舍楼，是不是不太对？发改的立项没具体说，只说了项目名称，内容、面积没写。

 

回复1：宿舍的定义除了名称，还有平面形式。请建设单位做可研报发改，可研的技术方案就会有具体的安排。根据可研批复来界定布局规模。

 

 

问题3：办理化工厂的危废品掩埋厂用地规划许可证都需要什么东西呢 ？

 

回复：发改立项、选址意见书、土地划拨决定书、地形红线图、环保、安监、消防、行业主管部门意见等等……