光伏电站是否需办理农用地转用审批手续？
回复：你好！光伏发电属于新生事物，地类性质的认定上尚无统一标准。但按以往地类认定标准看，你所提高的大棚顶上并网发电，主要目的是发电，不是农业生产，应当认定为建设用地，并依法办理有关审批手续。具体可向地方国土资源部门的地籍部门咨询。（耕地保护司）
咨询：你 好！我是一名基层国土工作人员，近段时间，我县有经营者咨询，想建光伏发电大棚，说上层是光伏发电，下层可以利用光伏发电的温度，搞种植、养殖。经营者咨 询，他们的光伏发电项目，是否可以按设施农用地管理，无需按农用地转用手续。因为光伏发电是一项新技术，如果是发电的话，我们认为应该按建设用地管理，但 经营者称，他们利用光伏发电，搞种植、养殖，我们把握不准此项目能否按设施农业管理，特咨询给予指导！谢谢！
回复：你好！光伏发电是新生事物，利用大棚光伏发电 更是新的用地类型，目前，《土地利用现状分类》上尚无明确分类，意见也不统一。个人建议按照以下原则判定：首先根据主要功能判断，如果主要是生产农产品， 顺便利用棚顶发电用于温室的照明和加温等，可以判断为设施农用地；如果主要是用于经营性的光伏发电，甚至并网，顺便从事种植、养殖，可以断定为建设用地。 （耕地保护司）
来自 国土部官方网站
回复：你好！光伏发电是新生事物，利用大棚光伏发电 更是新的用地类型，目前，《土地利用现状分类》上尚无明确分类，意见也不统一。个人建议按照以下原则判定：首先根据主要功能判断，如果主要是生产农产品， 顺便利用棚顶发电用于温室的照明和加温等，可以判断为设施农用地；如果主要是用于经营性的光伏发电，甚至并网，顺便从事种植、养殖，可以断定为建设用地。 （耕地保护司）
来自 国土部官方网站