某地，有一个饲料厂来报建，在厂区西北侧有一栋建筑物报建的时候为辅料车间。

到规划核实的时候，发现辅料车间变成了一个锅炉房，而且里面有2台锅炉，一台2吨，一台4吨，均为秸秆锅炉，形成了一个锅炉组。

该建筑东侧8米外为另一个企业的锅炉房，西侧15米外为一家机械制造公司的综合楼（3层，底层办公，其他为车间，丙类）。

企业提出，生产工艺中必须要用蒸汽，而园区不能配套管道蒸汽，所以必须自建锅炉房，提出要求将辅料车间改为锅炉房功能，即对该建筑调整使用功能。

规划局考虑到企业确实需要，如果视为违法建筑进行拆除，不可行，毕竟原建筑物已经作为辅料车间办理了《建设工程规划许可证》，内部增加锅炉也不涉及到改变建筑规划用途，仍为工业建筑。

但考虑到使用功能的变化，怕有安全隐患，召集了消防部门、审图办来协商。

审图办认为，他们只管报送来的图纸的符合规范的问题，内部设备不需要管。

消防部门认为，当时项目为备案项目，未抽中设计备案，竣工验收也未抽中，所以他们不管。。。单从技术角度来看，他们也只管建筑本身，不管设备，锅炉房按照相关规范，是做丙类车间，所以锅炉房与西侧建筑满足消防间距要求，与东侧建筑间距不足，可以通过将锅炉房东侧墙体改为防火墙即可满足规范。至于锅炉的问题，只要其主管部门仍可安全，其他就没有问题。

最后质询锅炉的主管部门市场管理局的锅炉检测所，他们说锅炉质量和安全符合各项规定，锅炉与建筑之间关系，他们不懂。。。

问规划局怎么办？

有同行评论：

1、城市规划法出台时代，正是部委争权的时代。据统计，规划局行使了23个政府部门和单位的职能。这件事情如何推，规划局都推不出去。但规划改革的原则就是“上帝的归上帝，凯撒的归凯撒”。该事项属于设备，属于安监局监管范畴，就应当征求安监部门的意见。安监总局有一个应当进行安评的目录。需要安评的项目，各阶段都应进行评估，安监部门根据各阶段评估结果，出具认定意见。规划部门可以根据这个意见进行审批。

2、邀请消防，安监，环保，等规划部门认为跟此事有关的部门一同商讨，并以最终的会议纪要为依据！有无意见，各部门得按各自职责，明确表态