领导要求给大中型广告位发放建设工程规划许可证，可是要梳理的问题一大堆，咨询了好几个地方的规划局同行，也没有问出什么头绪，大部分地区还没有开始办理，在网上找了好多地方规划局网站，搜索了他们的建设工程规划许可证公示公布版块，也没有找到给广告位发证的，也有地方是5年内仅发过不到20个证的。当然也有好几个地方是给广告位发证的，不过告知单太不详细了，看不明白如何办理，几乎是越看越纠结，各地做法太不相同了。将几个问题整理如下：

1、需要立项批文么？

尽管在城乡规划法第四十条里没有提到办理建设工程规划许可证必须要立项批文，但是在前面办理建设用地规划许可证时，已经提到必须要有立项批文，而各地的城乡规划条例里，都进一步明确了办理建设工程规划许可证必须要立项批文。

但是，我查阅各地有给广告位发建设工程规划许可证的，都没有要求收取立项批文。

不知道到底有没有明确的规定或是说法？

 

2、土地权属证明文件要不要收，如何审查？

根据城乡规划法，这个资料叫做“使用土地的有关证明文件”，这个到底是什么？国有土地使用权证是最靠谱的，问题是广告位所使用的土地往往不是广告位主的，多为租赁他人土地，那么这样的情况能办理建设工程规划证么？能发给这个预期的广告位主么，还是发给土地权属人？

看了各地的做法，仅发现少数地方是写的土地证，其他的都是写的房屋产权证、房屋租赁合同、土地租赁合同等等，到底收什么好呢？

我是觉得至少有一个原则是必须的，那就是这个土地必须是要被证明是建设用地，而且是在城市规划区范围呢，否则肯定是不能作出规划许可的。

 

3、广告位的施工图

广告位一般都比较简单，需要正规的施工图么？

 

4、广告位的分类

独立用地的高炮广告位等独立设施广告位、附属于其他建构筑物的广告位，还有其他分类么？

 

5、广告位的设计方案公示

大中型广告位往往对市容市貌或是周末居民有很大的影响，必须公示么？

 

 

其他还有什么问题么？