说一个案例吧，涉及到规划局、国土局、发改委等等部门。 某工业园区，交通区位很好，临省道。其中有一个小地块的工业用地挂牌后，被一名为“aa快递有限公司”竞价取得，到规划局办理相关手续的时候，规划局办事人员就觉得很奇怪：快递公司应该使用物流仓储用地才对啊？企业拿出了2样文件，一个是营业执照，经营范围上写有服装加工等生产性内容，另一个是发改委立项批文，项目为年产高档服装10万套。从某种角度来讲，这个快递公司也是一家服装生产企业，在这个工业土地上搞的是一个工业项目。
审查建设设计方案，厂区内设计了办公楼1栋、生产车间2栋，仓库1栋，各个方面都符合规定和规范。
办理建设工地规划许可证，办理土地使用权证，办理建设工程规划许可证，办理施工许可证，开工建设，企业按图施工，顺利通过规划核实，竣工验收，办理房产证。
企业投产没有不知道，或者是弄来几台缝纫机摆了摆，或许还搞个开业典礼什么的。
过了一段时间，生产设备不见了，厂区内，车来车往，货物搬上搬下，门口不需要挂什么牌子，大家也知道，这里是物流公司，是快递公司了吧。
问怎么不搞生产了啊？
企业主告诉你，服装生产项目不行啊，没有订单，目前厂房也出租不出去，暂时快递业务比较繁忙，场地不够，这边暂时做一个周转仓库。

那么，这样使用这块工业土地，算是怎么一回事啊？改变土地用途了么？

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