辽宁辽阳白塔区三里厨娘饭店“4·29”重大火灾事故调查报告出来了，全文太长，pdf下载放在群网盘了。

 涉及到规划管理的内容其实并不多，简单梳理一下如下：

 事故主要原因

饭店主体责任不落实，违法改造扩建外立面且大量使用以普通塑料为芯材的铝塑板，违规在门外排风道下方检修口内堆放可燃垃圾，顾客随意丢弃烟蒂，外墙保温材料以次充好，消防设施未有效发挥作用，员工初起火灾处置不力，造成22人死亡、3人受伤，直接经济损失2536.39万元。

 涉及规划内容 

 未申请办理外立面装饰建设工程规划许可证的情况下，与辽阳市白塔区城市管理综合行政执法队杨旭私下沟通，直接申领施工围挡设施，随后组织室内外装修改造。期间，雇用陈岩组织散工进行室内装修改造；由辽阳市白塔区创易达广告装饰中心负责外立面装饰装修，并明确选用铝塑复合板（以下简称铝塑板）。该铝塑板的芯材为未经阻燃处理的塑料，属于普通型铝塑板，作为外立面装饰装修材料。 

 官方判定涉及规划管理问题 

 未对外立面规划许可实施情况进行检查，未发现三里厨娘未经规划许可实施饭店外立面装饰装修；未会同城市管理综合执法部门建立审批信息共享制度和有效的执法联动机制，对三里厨娘饭店超出墙面外轮廓线设置外立面的违法行为进行查处。

住建、自然资源、商务、消防等部门不同程度存在监管范围“自我设限”“只管合法、不管非法”等问题，限额以下工程建筑安全、装饰规划许可、营业前消防安全检查等普遍处于“不报不管”状态，大量小微场所游离于行业管理和监管之外。 

 依据 

 《辽阳市城乡规划条例》（2016）第四十七条：建设单位（个人）在城市、镇规划区内变更建筑外立面、建筑主体、承重结构，设置户外广告牌固定设施、观光电梯、户外电子显示幕墙和宣传栏等构筑物，应当持下列材料向城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。 

 《辽宁省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》（2010）第四十四条：省、市、县、乡、镇人民政府以及省、市、县城乡规划主管部门每年应当对城乡规划许可实施情况进行检查。检查的主要内容包括：（一）建设用地和建设工程是否已办理规划许可。

 大家怎么看？发评论区吧！