有一宗土地，20年前是一所中学，土地为划拨教育用地，后被限制，盘活用地，变为了租赁土地（有土地证，证载权属人为甲公司），用地性质还是教育用地，后来原有房屋拆除后，新建了几万平方米的工业厂房，但是没有办理报建手续，没有产权证，也没有工规证，一直就作为纺织厂，正常生成经营。
该土地在镇区工业集中区，控规中是工业用地，也符合三线一单相关要求。
今年因经济大环境发生变化，甲公司经营不善，厂房闲置，目前由乙公司计划租用甲公司厂房，但在报批过程中，出现了问题。
项目备案阶段，虽然是违法建筑，但是备案只是备案，只需要提供厂房租赁合同，不检查是不是违法建筑，也不符合土地是不是工业用地，所以顺利通过备案。
大家有没有遇到过这么离奇的案例？
规划和土地上不管违建和改变土地用途，而且生态环保部门却要管这个……
如果生态环保部门拿着这个不动产权证和《自然资源违法行为立案查处工作规程（试行）》中相关内容来函询，上述情况是否符合土地和规划等相关法律法规，就头疼了。
大家觉得环评管这个事情有没有道理，如何解决？
环评要审核其他部门的法律法规，各地也是这样的么？
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