我们国家的台湾省过去农地法基本上是延续日本过来的，但是2000年的时候，李登辉对台湾的农地法做了一个重大的改变，日本农地法的制定之初，农地给农业 用，农地给农民用，农村的建设用地农民自用，这是三农的基本原则。2000年的时候台湾修订的农村发展条例，他以前规定农地买卖只能在农民之间进行，非农 民不能购买农地，2000年台湾农业发展条例规定，非农民可以购买农地，你购买了农地以后只需用来耕做，不能用来建造住房。因为这个规定农民买地很少，不 能很远一个地方买块地不能盖放得，只能种，实际发生的不多。但是有人钻了这个空子，买了空地盖了房，其中非常著名的是前年11月份发生了台湾所谓大选中发 生的苏嘉全豪华农舍案。苏嘉全是民进党老的骨干，他在2011年所谓台湾大选过程中争取要当副总统。在刚开始竞选过程中，媒体报道苏嘉全在农村买了农地建 了豪宅，这个过程非常复杂，一直到最后苏嘉全亲自到电视台宣告，我作为公众人物必须模范的执行法律法规。既然大家对这件事情有质疑，我确实购买了农地建了 农舍，因此现在我把这块地连这个房全部无偿捐献给当地区公所，让他们用作社会福利事业。最后解决大家知道，地、房都捐了，选也没有选上。从这个意义上讲， 我举人家的例子说明，所谓用途管制，在农业的领域，实际上他为了保障弱势群体的农民，保证农业的弱势产业，不仅仅限制了土地的用途，而且也规定了谁能进入 这个领域。台湾法律现在也非常清楚，农地、自然人可以自由买卖，但是司法人，司法人就是经营性法人不得购买农地，仍然非常清楚。

将来我们国家在农村建立一 套比较完善、完整的农村土地的规划，以及按这套规划进行农村土地的管理，我想是非常重要的。三中全会提出三个方面的改革是农地中非常细微的部分，需要大量 推进，再系统的研究农地改革到底建立什么样规划管理和制度。