自己一直没有怎么接触镇总体规划的编制，以至在审批乡镇的项目时有点发蒙，最近看到有个乡镇将一个地块（农业服务设施用地性质）拿来当工业用地m2来进行开发，我以前真的没有见过m4，以为的镇总体规划文本上标错了，后来查阅了镇 规 划 标 准 GB 50188 — 2007  Standard for planning of town  地性 才发现真有m4。

M		生产设施用地	独立设置的各种生产建筑及其设施和内部道路、场地、绿化等用地
	M1	一类工业用地	对居住和公共环境基本无干扰、无污染的工业，如缝纫、工艺品制作等工业用地
	M2	二类工业用地	对居住和公共环境有一定干扰和污染的工业，如纺织、食品、机械等工业用地
	M3	三类工业用地	对居住和公共环境有严重干扰、污染和易燃易爆的工业，如采矿、冶金、建材、造纸、制革、化工等工业用地
	M4	农业服务设施用地	各类农产品加工和服务设施用地；不包括农业生产建筑用地

然后我就思考个问题，这个m4到底算不算工业用地啊，按道理放在m下，肯定是工业用地了啊，但是看了这个规范的条文说明，写到：

m生产设施用地

    工业用地按其对居住和公共环境的干扰与污染程度分为三小类，以利于规划中的用地布局，并单设农业服务设施用地小类。包括镇区中的农业服务设施用地，如各类农产品加工包装厂、农机站、兽医站等，而不包括农业中直接进行生产的用地，如育秧房、打谷场、各类种植和养殖厂(场)等，将其归入农林用地之中，不参与建设用地的平衡。

再去查城市用地分类与规划建设用地标准GBJ 137—90 大家会看到m工业用地 和镇规划标准中的生产设施用地概念是有出入的。

所以我认为除m4中的农产品加工厂以外可以理解为工业用地外，其他都不能按工业用地处理，如按城市用地分类与规划建设用地标准是E6。

顺便提供镇规划标准下载：  http://u.115.com/file/f2df690f4b