北京海淀城管部门近日首次启 用重型吊车对韦伯时代中心顶层违建进行了强拆，7月5日，这处1600平方米高空违建全部拆完，但拆除费用“100万都下不来”，这还不算上政府相关部门 的行政执法成本。而由于违建是按照无法确定建设人、所有人和管理人而进行强拆程序处理的，这也意味着高达百万的拆违费用将由政府埋单。

强拆违建的费用究竟应该由谁埋单，是一个民事、行政法律责任交叉的法律问题，看似复杂，但稍有一点法律常识的人都知道一个基本道理——谁违法，谁担责。

但 是，执法实践中，一些部门在“老好人”的思想主宰下，往往在违建强拆后放弃对于强拆费用的“追偿权”，最终，巨额强拆费用算到了公众头上。此举一方面增加 了财政负担；另一方面，由于当事人看到其中的利润空间，又无需承担违法后果，多数仍会铤而走险，顶风抢建，结果违建之风愈演愈烈，甚至对法治观造成了影响 ——2012年6月《广州市违法建设查处条例》修订时，删除了原稿中的“依法强制拆除违法建设费用由当事人承担，城管应责令当事人限期缴纳。当事人逾期不 缴纳的，城管可以申请法院强制执行”，原因是“该条规定难以操作”。有媒体甚至将其解读为“强制拆违，当事人不用掏腰包”，造成了极大的负面影响。

显 然，将强拆费用算到公众头上是不合理、不合法的行为，表面上看是“息事宁人”，实际上是对法治的亵渎，其害无比。据了解，在英美等发达国家，规划执行很 严，一旦发现违反规划就会对违规者进行扣押，直至作为侵占公共资源、危害公共利益的犯罪处理。面对愈发猖獗的违建，政府应刻不容缓地从立法、执法上进行完 善，重申由违法当事人承担拆除费用，并完善执行机制，确保落实到位，在全社会达成“谁违法、谁埋单”的共识。唯有加大违法成本，才能从源头上遏制违建之 风。                遥远