试题七 （15分）

某公司拟在城市规划区内建设一座面积为1万m2的综合楼。该项目经过市规划行政主管部门批准，取得了建设工程规划许可证，该公司委托一家甲级设计单位进行 施工图设计，对原规划方案的总平面布局做了调整，增加了建设面积3000m2。该设计单位负责人几次向该公司催要相关部门的批准文件，但一直未得到。在该 公司的再三催促下，该设计单位完成了施工图设计，两年后工程竣工，在工程竣工验收时，被城市规划行政主管部门认定为违法建设。
该项目为何被认定为违法建设?请结合案情提出处理意见。

答案：认定为非法建设的主要理由：


（1）未经批准，擅自调整总面积①，增加建筑面积①，属于改变建筑工程规划许可内容的行为①。（3分）

（2）按照擅自变更的总平面图进行施工图设计①，属于违法设计①，按此进行建设属于违法建设②。（4分）

（3）如确需变更规划许可内容，应该依法重新报规划部门批准。（2分）

（4）按规划法规定，应该对设计单位进行行政处罚。（3分）

（5）规划部门应依法对建设单位进行行政处罚。（3分）