咨询：已经完成征收的国有土地上，没有办理任何土地供应审批手续，建起符合规划的村民安置房或商品住宅，并且已经有村民回迁或有人购买入住。对这类违法用地应该如何处置,如何完善土地手续?

回复：你好！一、关于违法用地处置的问 题 咨询人对其所称的已完成征收的国有土地，未说明是否已经过农转用审批。

（一）未经过农转用审批的情况。按照《中华人民共和国土地管理法》第七十六条 的规定：未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将 农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑 物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（二）已 经过农转用审批的情况 这种行为应定性为未经过供地审批手续占用土地进行建设的行为。按照《中华人民共和国土地管理法》第七十六条的规定：未经批准或者采 取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人 员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二、关于完善土地手续问题 违法行为查处到位后，可依法依规完善农转用审批手 续（如未经过农转用审批）和供地审批手续，对于符合规划的村民安置房需要使用的国有土地，由市、县国土部门依法依规划拨国有土地使用权；对于符合规划的商 品住宅需要使用的国有土地，由市、县国土部门依法依规进行招标、拍卖、挂牌出让国有土地使用权。地上建筑物经评估作价后，由土地竞得者按价购买。为避免为 原用地单位拿地量身定做条件，在招标、拍卖、挂牌出让土地公告中，不得设定影响公平、公正竞争的限制条件。（执法监察局）