最近有新闻披露国土资源部、广东省政府近日批准实施《深圳市土地管理制度改革总体方案》，确定八大改革重点和二十个改革事项。此次土地改革亮点是产权制度创新，深圳将以“产权明晰、市场配置、节约集约、科学调控”为土地管理制度改革原则，先行先试，建立高度城市化地区土地利用和管理新模式，推动土地资源配置市场化、土地利用高效化和土地管理的法制化。截至2011年底，深圳小产权房违法建筑达到37.94万栋，建筑面积达4.05亿平方米，是深圳市总建筑面积的49.27%。对此，《改革方案》中提到将“依现状、依改造”等路径确权。此外，深圳将研究和探索限房价竞地价、不设定条件的挂牌出让等多种方式。

比较担心在没有二规合一的情况下，这种确权又变成了类似卫片检查后，违法用地的规范，依现状来补办，来合法化，这个路子绝对是纵容，不是规范！

应该说很大比例的小产权房是不在城市规划区范围内，即使在规划区范围内，也多是与城市总体规划、控规有较大冲突的，这种情况下，如何推进？上述“依改造”这三个字就将矛盾推给了城市规划管理部门，必须要有规划部门来确认，哪些小产权房是符合规划的，严格来讲很难符合规划，即使用地性质符合，地块划分就不行，再加之容积率、建筑密度、绿地率三项指标就很难符合，你可以猜想自建的能符合当下的规划图则么？

地方要稳定，要和谐，国土部门一旦开出这个政策口子，有多少小产权房要规范确权，如果仅是1%的合法化，其他的99%该怎么处置？地方政府如何把握这个尺度呢？从轻从宽的话，不懂要出多少问题，规划管理部门的日子不好过了，恐怕！

短期来讲，这个政策可以有很多收益，违法建设的罚金、土地出让金、违法用地罚金、办理相关证件的税费，不过长期来讲，今后在城市发展过程的土地征收成本将很恐怖！

什么是“小产权房”

城乡个人建房

城市规划师谈小产权房的话题

城市规划应力避“郊区化”