1、化工项目的装置在审批建证吗？

只批建筑物和构筑物，其他设施设备都不管。

2、国土空间总体规划未批复之前，不在城镇开发边界内的加油站、矿区生产生活用地暂无规划依据，诸如此类项目该如何报批建设用地？

已经供地，以前符合当前相关规划（村庄规划、专项规划）的，都继续批。

有点疑问的，可以再走一下独立选址报政府批准。

3、2012年项目，原设计商住宅楼沿街二、三层为住宅，一层为商业，后开发单位申请，规划批为商业，现已竣工验收产权证已办，现因商业销售不景气，开发单位申请变更为住宅，规划能批不？

已经办理了产证，调整用途的，没有路径，以前各省可能有住改商的操作办法，那个有鼓励群众创业的出发点，但是实际操作的应该非常少，商改住，纯为了开发商获利，不能批准，也没有依据。

4、商务金融用地里面建筑单体功能能否做电商中心，或者办公功能？

商务金融用地就是金融保险传媒等不具备具体生产功能的综合性办公用地，依据《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》附录。

规划用途和实际使用是有区别，很多分类不可能在仔细，没有跨大类的，可以回避。

5、一个未批先建的项目，现在配套费的政策是要求按照违法开工时候政策执行。当时对工业项目市里出了一个会议纪要，优惠一半。现在这种违法建筑能否享受当时的优惠政策嘛？

地方政策，地方定。另外不要把城市建设配套费和工规证捆绑，收费不作为许可前置，而且一般是住建局的事情。

6、工业企业的未批先建，你们怎么处理的？

工业企业很少处罚是普遍情况，为了营商环境提升。

如果有执法局的处罚决定书，你就依法走流程。

对这种仅仅是手续先办后办问题，又不是涉及大原则的，现在的环境是提倡优化简化，不提倡严管重罚，不要管太紧。

7、对于核发工规之前现场踏勘，有依据没？工规证之前是需要踏勘，变更需要踏勘不？踏勘发现不一致就是违法怎么办？

住建部近期出的那个许可规范里要求现场踏勘。自然资源部的规范里要求是部分情况下开展。但是事后监管是要做的，那个总要到现场的。

发现违建和处置位置结合起来考虑，到底如何处置还是看结果，不看过程了，不然没法做工作了，除非有强势的执行力，顶住各种压力。

规划监督检查有在综合执法部门也有在城乡规划主管部门的，各地不太一样，很多地方是按照规划核实为节点，前面的归城乡规划主管部门，后面的归执法局。

现在建设工程规划许可证都在工改平台线上办理，不见面审批，没有现场踏勘环节，如果你非要理解必须去，小心纪委吃拿卡要给你扣上一条。

结合前一阵部里出的多规合一多审合一的文，政策是越来越放松的。而且，施工证之前的踏勘已经承诺制了。并且违建会有规划核实把关。所以个人觉得，修详规审查通过，核发工规就没啥问题。

8、核发工规证都要立项文件吗？你们必须要求在工改系统或者其他系统办理吗？有没有目前还是纸质受理审批的？

需要立项，部分地区一书三证的发证系统和工改系统整合好了，只要走一遍，纸质材料还是需要留档的。

9、规划核实园林参与吗？

规划核实里只检核绿地率，园林在住建部门，他们负责景观和植物等。

10、划拨用地你们核发用地规划许可要什么材料？是划拨决定书还是用地预审与选址意见书？

以前是后者。现在都要求同步核发建设用地规划许可证和划拨决定书了。

有项目立项文件和市政府同意划拨用地的文件就可以核发。

11、A公司有地，打算与B公司合作一个项目，所有报建手续都是B公司办，在不转让土地的情况下，B公司有没有什么办法办理规划、施工许可。

现行法律法规下，感觉办不到，行政许可依申请办理，B都不是权利主体，不可能给B。

不过你可以学一下来宾市自然资源局关于印发《工业用地出租办理项目建设工程规划许可操作指南》。