个人通过企业改制或是法院裁定取得的国有土地，如果是商业，到了真要建设的时候，真的不知道如何办理，前面分析了，在镇规划区内，应当办理建设工程规划许可证，但是否能取得发改委的立项呢？这样的情况下，是否就不需要开发资质（工程面积超过20000平方米），是否就不能进行买卖呢？

问了几个同行说是必须要立项，不过不要开发资质，取得房产证后能够买卖。

关键在于发改委能立项么？好像发改委只能对企业的行为立项备案或核准。