国务院加强地方政府融资平台公司管理将减缓城市快速城市化
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一个是 国务院加强地方政府融资平台公司管理, 地方政府不得为融资提供担保
国务院6月10日下发了《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》。《通知》明确,地方各级政府不得以财政性收入、行政事业等单位的国有资产或其他任何直接、间接形式为融资平台公司融资行为提供担保。
大家都应当了解,地方政府很多基础设施的投入资金都会来源于以上提及的融资平台,特别是那些地方财政不是很宽裕的县市。在已经喊了很多年的招商引资中,大量的开发区工业园或什么产业孵化产业园,他们基本的路线都是先筑巢后引凤,如何筑巢,就是在企业进驻园区前,先搞好各类配套,但没有企业进驻,哪有税收,哪有资金来搞配套工程呢?一般的做法就是成立融资平台,可以是一个国有公司什么的,然后以园区内土地抵押到银行贷款,取得贷款后,投资各种基础设施。
也就是说基础设施建设一般都是早于大于当时实际需求的情况,这些建设一般都不会是在城市总体规划的近期建设规划内,而且这些设施的建设上马一般都没有什么可行性研究,往往是领导的一个口号引发,城市的二环或是几平方公里的工业园区配套,到底有没有在那个时点来建设的必要性呢?有些地方工业园区内道路被当做练车场了,可见一斑了!
如果这次国务院对地方政府的融资平台进行清理,那么必将对城市化进程有减缓的作用。是正面的还是负面的呢?