规划管理业务交流整理1月21日
各地都有详细的管理办法，但不外乎以下内容。
施工许可证
验线手续
拆除临时建筑后
竣工测绘报告
建设工程规划许可证。
问题2、一个项目把消防回车场占了建了架空层，消防环道方面强制性标准具体是怎么规定的，
问题3、什么是存量空间
不久前，上海启动新一轮城市总体规划编制工作。本轮规划最大的特点，就是提出“严守用地底线，实现建设用地‘零增长’甚至负增长”。如果说，2007年深圳总体规划是第一个从增量为主转向存量为主的规划，那么上海总规很可能意味着，存量规划正式成为法定主流规划的一部分。
问题4、规划这块的的行政许可和非行政许可都包括哪些啊？行政许可：一书三证？那非行政许可呢？
1、规划条件、费用减免设计条件 方案审定
2、一书两证，没有三证村镇建设规划许可证
3、核发选址意见书属于行政审批
4、行政审批包括行政许可和非行政许可。选址意见书属于行政审批中的行政许可。
5、行政许可，是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。法学上的区别 简单讲 许可就是针对普通民众 法人啥的 审批是针对内部管理 一般很少涉及相对人，在简化 许可对外，审批针大部分是针对行政机关内部。
问题5、高速铁路与建筑的安全间距，有没有相应的法律法规规范
问题6、选址一个加油站、垃圾处理场、PX项目都是审批决定？老百姓对不合理的选址，难道都靠上访等PX事件那样解决吗？
1、PX是狮子和老虎利益撕扯决定的
2、选址并未确定任何东西 实质上是个意向性的东西，所以不归类到许可，但是现在操作，选址是归到行政许可类别了，可以复议、诉讼，但是提起这种复议诉讼是完全没有任何意义的。
3、选址之前有环评灾害性评估等。
问题7、住房城乡建设部关于印发《关于城乡规划公开公示的规定》中城乡规划实施公开公示时间经依法审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图及其变更批前公示时间应当不少于七日；而《江苏省城乡规划条例中》不少于十日，请问规划审批管理操作中以哪个为准？
1、按十天肯定不会出错的、
2、地方规定不低于上位法规定就执行地方规定，否则执行上位法，下位法不违反上位法，执行下位法，否则执行上位法。
3、两者提出的要求都是“不少于”，表述上有区别，规定上7天是工作日，条例上10天是自然日，相差一天。建设部出的是规定，不是部门规章。江苏省的是条例，地方法规。两者若有冲突，应该选用地方法规,既公示十个自然日。
问题8、可以以大学为建设单位建设经济适用房吗？现在土地已经通过划拨方式划道学校名下，学校没有房地产开发资质。
1、有资质就行。
2、有发改的批文就给建，住建局会审查的。
问题9、请问规划核实中需有资质单位测绘的竣工图具体是指什么图？
1、竣工测量报告，上面有附图，总平面和建筑单体图纸。
2、正常我们就要房屋建筑面积测量报告。
问题10：绿地率的计算规范 有没有国家标准？
回复1：这个一般是地方规范吧
补充：可参考绿地率的计算规则（2014最新版）：
http://wenku.baidu.com/view/6d4800c1b0717fd5370cdc13.html
问题11：有没有河堤改造项目成功案例的景观绿化设计效果图？
回复1：百度一下黄岩永宁公园
补充：
问题12：有没有重庆的南滨路和北滨路的改造项目效果图？
补充：
问题13一个公司拍了两个相邻地块，工业用地，一个项目，办用地规划许可证的话可以两块地办一个证吗？
回复1： 为什么非要办一个呢？
回复2：两地块最好不要合并，单独审批，确实需要，政府出纪要，土地合并（国土局出补充合同），而后才审批一本用规。到时土地证出来的也是一本的。
回复3：用地证应该和出让合同和土地证一致，即一宗连续闭合土地一个用地证。
规划局一般都是按土地出让合同及规划条件来办证，你让国土先重新合并了合同看看。
补充：
问题14、一块纯商业用地，内部出现一栋公寓楼，这个公寓楼如何界定啊？按住宅的话就违反规划条件了啊，可以按商业审查方案吗？而且这个项目总积率满足要求，但是分开看一个建筑规模大一个小，小的那个容积率不够。
回复1：是不是用作写字楼，就按公寓式办公确定，但是日照要按照住宅的标准要求。公寓实际使用的时候是有居住功能的所以日照要按照住宅标准要求。用地性质按商业，建筑性质按办公，退距按住宅。
回复2：公寓好象不要采用住宅的日照标准吧，有住宅功能归功能，但好象上次有谁提到过的，公寓的日照间距好象是不参照的。
商业用地上建筑只能是商业用房，不能审批居住，一般也要避免酒店式公寓和公寓式酒店的提法，北京和四川都类似规定。
补充：
问题15、都是出让的用地，容积率可以平摊吗？
回复1：不可以。除非用地合并。
补充：
问题16、谁有驾校项目用地的规划条件和总平面图？
补充：
问题17、建筑外墙涂料的标准谁有？
回复1：云南省住建厅有个高层建筑外墙涂料的使用规定，给住建局看就行了。
补充：
问题18、地下空间 办理商业产权程序怎么走？问题产生原因： 因地下空间不计容，为缴纳配套费， 再商品房预售时在预售面积内。现开发商要将地下空间作为商业进行预售，房管局补给予办理预售 理由：预售许可不包含该部分。现在是要我同意变更用途。现在房管局就是不办理，理由很明确 ：预售证不包含这部分。关键政府倒过来我们处理，提出规划性处理办法。我分析是这样：第一商业处于独立产权，而地下车库是属于附属建筑物。
回复1：地下批成商业，又交了配套费，非人防工程，为什么不能预售，仅仅因为未计容？
回复2：让他们看看房屋登记管理办法释义。
回复3http://longyan.house.sina.com.cn/2013-08-12/16533424894.shtml
补充：