规划管理业务交流整理1月19日下午
问题1：地下空间的建设与周边建筑的安全距离，有没有规范？
回复1：地方技术管理规划上，地下建筑退用地线边界不小于3米，且不小于地下室深度；
回复2：09版全国民用建筑技术措施：地下建筑物距离用地红线宜不小于地下建筑物深度(自室外地坪至地下建筑物底板)的0．7倍，为保证施工技术安全措施的实施，其距离最小不得小于5m。旧区或用地紧张的特殊地区需考虑开挖时的施工设备用地及地下管网铺设最小不得小于3m。
回复3：江苏的技术规定是退界不少于基础埋深的1/2，且不少于5米，特殊情况不退界不少于3米
建议加大退界，很多案例里符合规范，但是施工单位施工技术不好，对周边建筑造成影响，有明显裂缝，会告规划局的。
问题2：大家好，咨询一下，划拨土地需要规划设计条件吗？
回复1：需要啊
2：划拨用地要选址意见书，需要附红线图和规划条件
3：我们这边简单一点，国土来函要个规划设计要点
4：不管划拨还是出让都必须出具规划条件
5：没有规划条件就是可以随便盖了 商业住宅都行 盖多少层都行 那规划还控制什么了，这个是必须出具的
6：划拨用地原来是可以不出规条的，因为有发改批复，就按发改定的功能和规模审查方案，近年国土要求的都要有规条，也就出具了。
问题3：你们地方上无证幼儿园规划上做到什么程度
只能探讨规范的用地和建筑的规划许可，至于具体项目要求看地方规定。
问题4：一公司原申请审批了3栋建筑的工规现计划将其中一栋由4层钢筋砼结构变更为单层钢结构在各项指标都符合规范及规划条件的前提下出个变更建设工程规划许可证的函是不是就可以了？该怎么履行程序？单层是9，2米的层高
回复1：不可以 ，申请变更规划许可为妥，别怕麻，也不要为建设单位什么工期紧 时间短考虑
2：没啥强制要求 就按照一般的申请规划许可的流程一样去办理
3：可以单独对这建筑进行方案审，不需要重新办理规划许可，建筑面积没有变化的话做附图变更就行了。
应该不需要重新办的
不突破原证载面积，做附图变更，规划核实时，实测面积小于证载面积，则按实测面积进行核实。总图布局如有变化需重新公示，原则是：所变更的内容，按原审批程序走。原图收回存档
变更许可的函最好改成“同意变更决定书”，并放在公示之前。
应该变更规划许可，在方案审查时要求建设方表述清楚为什么要求变更。我们原来是仅对变更部分审查，原规证变更部分相应作废。现在市局法规处要求，只要是原规证任何一处变更，均要重新审查图纸
我们这是只要证载面积不突破，功能无改变，就按附图变更，这样对建设单位来说可以减少审批环节，当然我们都是有依据的。
问题5：比如原来A B C 三幢 建筑 发了建设工程规划许可证， 现在C变更，接下来有2种方案
1.是全部重新审查 重新发规划许可
2.仅对C进行变更方案的审查 发规划许可 并注明。
回复1：第一种 比较保险 但是第二种更切合实际 好操作
2、总觉得第2方案C重复许可
建议参考广州的规划许可管理办法，特别详细。
问题6：我们这里要实施沿河绿道工程，但是沿河小区都是已建成，而且红线都是划到河岸边的，如果实施的话，把小区围墙后退10米，算是借地么？到时候我们规划的程序怎么走？
回复1：这个建议不要将规划局扯进去，建议由市政上直接实施，具体是要协调商议。
问题7：变更决定书与变更规划许可的函有何区别呢？
回复1：函的效力不如决定书，你这是行政许可，最好用决定书
问题8：对于城市市政管线比如燃气工程怎么报建建设工程规划许可证？
和普通建筑一样，就是不需要土地证，但要市政上出具相关意见。
问题9：如何在规划设计条件时控制建筑临街面修建起来像一堵墙。
回复1：我们这边中低层连续面宽不超过80米
2：统一退让统一限高就能修成一堵墙
考虑贴线率。
问题10：问一下在市级和县级规划部门工作的同志们，你们那里的规划报件审批工作实现网上报件，网上审批，网上公示了吗？
当然要公示。
问题11：像旅游总体规划 这种规划 是法定规划嘛？
回复1：旅游总体规划 应该算作是总体规划里的专项规划
2：旅游总规的编制主体是旅游局，不是城市规划的法定规划。
3：旅游规划不是法定规划，也不是总规的专项规划
4：旅游规划有专门的编制单位，和城市规划编制资质单位不一样
5：防洪规划是城市总规的一部分，但是水利局编制的水利规划就不是法定的城乡规划。
旅游规划不是法定规划。
问题12:请问居住用地的最小容积率是多少，国家仅出台了不允许盖别墅的要求你那指标怎么控制
回复1：居住容积率须高于1
国土部要求居住容积率不小于1，各地方有不同规定。
问题13：大家那里有没有做过新社区布点的规划？具体怎么做？