住建部官员批各地盲目建工业园:造成资金积压
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能耗一直是城镇化进程中备受关注的问题。住建部城乡规划司处长汪科6月5日在京指出,城市规划在提高能源效率方面有不可推卸的责任。
“现在很多城市都热衷于开发各类产业园区,但城市规划的空间是有限的。”汪科在“新型城镇化与能源效率”论坛上表示,近些年来,国内很多城市都在法定的城市总体规划之外,盲目建设各类园区,省会城市有,大城市有,小城市有,甚至镇也搞各类的工业园区。
《第一财经日报》记者获悉,根据住建部调研数据,目前国内工业园区等园区的规模已经从几年前的8000平方公里发展到现在的2万~3万平方公里。
近年来,关于各类工业园区、经济开发区过度开发的报道屡见报端,有媒体称不少地方甚至出现了园区空置乃至抛荒的现象,造成巨额资金积压。
有调查显示,一些地方并不具备成熟的产业链优势,但为了招商引资,不惜用零地价或负地价吸引企业和投资;而且,这些工业园区大多采用政府开发模式,按照商业地产运作模式,先建设,再招商;但由于先天条件不足,缺少资源整合和产业链的形成,导致部分园区招商困难。
汪科指出,城市的人口和产业布局要有一个数的限制。从这个角度来讲,城市发展要建立在有效的空间体系和布局下,同时,要强化城市总体规划的严肃性和权威性。
除了工业园区过度开发带来的能耗问题外,伊顿亚太区总裁何钦鸿也认为,新型城镇化不仅面临城市人口增长带来的能源需求增长,同时面临着能源消耗的扩大。但眼下新能源技术还未完全成熟,因此需要最大程度地提高能源利用效率。
对此,汪科称,新型城镇化建设需要城市发展模式的转型,城市规划标准亟须调整。现在的城市中,建筑和交通两项的能耗已经占到总体能耗一半的比例,推进绿色建筑和绿色交通的发展,是城市规划中很有效的方式。
以上情况确实很突出,再不清理,满地都是开发区了,机构臃肿,效率低下,管理混乱,胡乱作为。