带方案出让方式的相关介绍
带方案出让是围绕当前城市重点地区的地块对于规划设计和管理产生的新要求，开展城市设计编制方法和管理机制的专题研究，对加强重点地区的精细化管理、深化落实城市发展理念、完善规划土地管理机制具有重要的现实意义，立项研究十分必要。
在实际工作中，有利于抑制土地市场非理性竞争，防止开发单位因追求商业利益、忽视配套服务设施建设，导致部分综合性商住及文化娱乐项目产生‘高、大、胖’等倾向。主要适用于城市重点区域和重要节点实施的用地规模较大须政府严格控制的招商项目，在土地正式挂牌出让前由政府授权规划部门，组织编制该用地的规划及建筑设计方案。
带规划方案的土地公开出让方式，把规划设计和审批全部提到建设用地挂牌出让前，既杜绝了人为干扰规划设计情况发生，又有利于规范土地开发建设行为，预防权力寻租问题，而且在完善城市功能、培育 产业发展、塑造城市风貌景观、缩短项目审批周期和加快土地开发资金的回收周转等方面起到了统筹优化的积极作用。
比如江苏南京自2014年1月1日起，南京的新出让地块都要附带城市设计方案，对地块的交通组织、间距退让和空间景观等作出具体要求。
关于带方案挂牌国有土地出让的规划指引
01 指引依据：局规划政策研究领导小组第三十五次会议要求（2012年8月13日）。
02 指引目标：明确带方案挂牌的国有土地出让的方案编制深度与控制要求、审批流程及出让后的方案变更程序，完善国有土地出让的规划管理程序。
03 指引要点：
1、带方案挂牌项目仅适用于非住宅类的经营性项目，并经市土管会明确后方可采用。
2、地块带方案挂牌的设计深度分 为城市设计深度和建筑施工图设计深度。（1）方案为城市设计深度：参照建设部文件《城市规划编制办法》编制（2005年）修建性详细规划设计的深度要求编 制，控制要求以建议性为主（详见附件一）。（2）方案为建筑施工图设计深度：按照建设部文件《建筑工程设计文件编制深度规定 》(建质〔2003〕84 号)编制深度要求编制，控制要求以强制性为主（详见附件二）。
3、带方案挂牌地块的审批流程：
（1）方案为城市设计深度：方案需经市规划局土地领导小组（用地专题审查会）审查，审查通过后形成地块建筑设计导则，纳入土地出让规划设计条件；土地出让后，市规划局根据土地出让规划设计条件和国有土地使用权出让合同书，核发建设用地规划许可证。
（2）方案为建筑施工图设计深度：该类型仅适用于已完成施工图设计并完成审查的项目的拍卖出让。土地出让后，市规划局根据土地出让规划设计条件和国有土地使用权出让合同书，同时办理建设用地规划许可证和建筑工程规划许可证。
4、带方案挂牌地块出让后的规划设计条件变更程序：按厦门市规划局规划指引[2012]003号关于公开出让用地受让人申请规划设计条件变更程序的规划指引（补充）执行。
04 适用范围：全市域。
05 适用时间：自2012年12月11日起执行。
06 发布范围：1、局机关各处室、分局；2、相关规划设计单位、建设单位。
07 其它：如有疑问请与责任部门联系。
二0一二年十二月十一日
另外找到一篇名为《带设计方案土地出让方式及其实证研究》的论文，作者为张静舒，豆丁和道客都有，但pdf效果不行，建议大家到知网去看。本博客不提供下载。
