城市化是人类文明进步的必经阶段，是劳动力从第一产业向第二、第三产业转移的必然结果。城市化进程要顺应历史潮流，不断强化支撑劳动力转移的产业基础，坚 持以转型升级为手段，以建立现代产业体系为目标，加快产业结构调整，提高产业整体素质，在打造产业集群、配套基础设施、建设城市副中心的基础上推动“产城 融合、职住平衡”的发展模式。

第一，加快推进城市化必须坚持规划先行、规划引领。规划是城市发展的“龙头”和基石，要加强规划对象的战略性研究，编制出起点高、定位准、跟上时代发展潮流、经得起历史检验的规划，实现经济社会发展规划、城乡规划、土地规划、基础设施规划、生态环保规划等“多规融合”。

第二，加快推进城市化必须充分发挥市场机制的调节作用。城市学研究要从当前矛盾尖锐的问题入手，始终坚持问题导向。解决城市问题不能过多地依靠行政手段， 要充分发挥市场机制的调节作用。在公共产品的有效供给方面，要正确处理市场机制和宏观调控的关系，通过价格机制、供求机制、竞争机制，确保市场对资源配置 发挥基础性作用。城市化归根结底是人的城市化，城市在发展过程中不能一味追求经济效益最大化，更应注重社会和谐与人民幸福。

第三，加快推进城市化必须坚持城市群的主体形态。城市群发挥着全国和区域各种生产要素流的集聚与扩散功能，直接影响着中国经济发展的命脉。以城市群作为我 国推进城市化的主体形态，就有可能集大中小城市和小城镇之长，避大中小城市和小城镇之短，走出一条具有中国特色的城市化之路。特别是浙江等沿海发达地区， 更应率先转变小城镇发展模式，摆脱县域经济路径依赖，从以县域经济为重点转变为以城市经济为重点，从区块经济带动转变为都市圈经济带动。下一步，要选取慈 溪、义乌等发达县（市）作为试点，探索城市网络化、智能化、个性化的发展路径。他强调，以城市学视角开展“城市病”研究，是推进和探索中国特色城市化道路 的现实需要，是我国避免“拉美现象”、“中等收入陷阱”进而实现现代化的必然要求，是实现“城市让生活更美好”终极目标并进而构建社会主义和谐社会的根本 保障。

第四，杭州城市学研究要确立“立足杭州、面向中国、走向世界”的目标。 杭州城研中心在全面总结十多年来 杭州新型城市化成功经验的基础上，已经开展了大量卓有成效的研究，在加快推进城市化的今天，许多研究的前瞻性、针对性都很强。下一步，要 坚持国际化大视野，搭建城市学大平台，承揽国家级大课题，力争通过五至十年左右时间的努力，真正将杭州城研中心打造成国内领先的城市学智库、世界一流的中 国城市学研究中心。

（杭州国际城市学研究中心北京城市学研究工作汇报会 作者 徐匡迪）