以前没有注意到这个问题，以前接触到的项目一般都比较单一。

工业项目里一般就是车间、仓库、办公楼、职工宿舍、配电房、食堂等等；

房地产项目一般就是住宅、商业；

公建项目一般也比较明确，行政办公为主。

总之，以上几个大类的项目，建筑的使用功能与用地性质比较一致，很容易判断，所以很多规划局在办理许可的时候都不会特别注明建筑的规划用途，特别是在办理《建设工程规划许可证》的时候，证上也没有条目规定要明确，一般也认为施工图上的标注很清楚，不需要特别注明了。而房产部门完全可以通过土地出让合同、土地证及施工图来判断建筑的规划用途。

但是，特别情况下，确实很难判断，以一个例子来说明：

某地有一个科技城项目（2010年出让，使用老用地规范）用地性质为C1、C2、C65（科研设计用地）、R2，该项目中建筑施工图中载明的名称为“a楼”，规划设计方案中批复为科技孵化楼，而在整个科技城项目中，其他建筑均明确标注为住宅、商业、商业办公、商务酒店、研发办公、创业办公，这个项目的施工图的各层平面中多标注为研发办公，其余少数空间标注为商务茶吧、休闲娱乐室等各种功能，所以房管部门在登记的时候就晕了，这个建筑的主要功能登记为什么呢？

 

所以很有必要讨论以下几个问题？

1、规划管理部门是不是有必要明确各类建筑的使用功能？在什么阶段以何种方式明确标注？

2、建筑使用功能的分类按照用地分类规范来？还是按照《房产测量规范》中分类来？

……

 

请大家说说各地现行的管理办法和意见！