商品房住宅项目单宗用地规模限制的理解

商品住宅项目:宗地出让面积不得超过下列标准:小城市(镇)7公顷,中等城市14公顷,大城市20公顷。
这个如何理解和操作,以小城市为例,标准为7公顷。
有地方理解这个商品住宅项目,因为单纯居住用地,如果含商业用地,应该按用地类别相应比列折算,比如一宗土地14公顷,其中居住用地占比50%,也是可以的。
有的地方说凡涉及有居住用地性质的,反正宗地总面积不能超7公顷
以上理解符合上述文件规定么?有没有详细规定?
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