第1章  导论
1.1  问题的提出与研究意义
1.1.1  问题的提出
1.1.2  研究意义
1.2  概念界定
1.3  文献综述
1.4  研究方法
1.5  研究思路和基本框架

第2章  虚假城市化现象透视
2.1  虚假城市化的表象与类型
2.1.1  虚假城市化的外在表象
2.1.2  虚假城市化现象的类型分析

2.2  虚假城市化现象的背景分析
2.2.1  城市化水平滞后及其成因
2.2.2  城市化进程中的“诺思悖论”
2.3  虚假城市化现象的负面影响
2.4  小结

第3章  虚假城市化现象的生成机制分析
3.1  行政扩张型虚假城市化现象的机制分析
3.1.1  行政扩张型虚假城市化现象的产生途径
3.1.2  行政扩张型虚假城市化的生成机制
3.1.3  行政扩张型虚假城市化现象的反思

3.2  利益扩张型虚假城市化现象的博弈分析
3.2.1  “城中村”的内涵与特点
3.2.2  利益扩张型虚假城市化现象的博弈分析
3.2.3  “城中村”形成过程中的完全信息序贯博弈分析
3.2.4  利益扩张型虚假城市化现象的反思
3.3  小结

第4章  城市化水平的内生限制与制度约束
4.1  城市化政策的赶超冲动与内生限制
4.1.1  城市化战略选择的赶超冲动
4.1.2  城市化水平的内生限制
4.1.3  城市化的僭望与内置缺陷

4.2  农民市民化的制度约束
4.2.1  城市化政策的困境
4.2.2  农民市民化的制度约束分析
4.2.3  农民市民化进程中的政府责任
4.3  小结

第5章  案例分析：佛山市城市化的实践探索与启示
5.1  案例研究说明
5.1.1  案例研究目的
5.1.2  选取佛山市的背景分析
5.1.3  进入途径、研究方法与研究缺陷

5.2  佛山市城市化自发时期的典型问题分析
5.2.1  佛山市城市化自发时期的问题描述
5.2.2  城市化自发阶段典型问题的警示

5.3  佛山市城市化赶超时期的实践探索
5.3.1  佛山市城市化赶超时期的政策设计
5.3.2  政策执行过程中的困境分析
5.4  佛山市城市化实践的启示
5.5  小结

第6章  制度创新：治理虚假城市化现象的思考
6.1  树立科学的发展观，转变城市化的政策思想
6.2  改革市制制度，细化城市化的评估体系
6.3  完善公共服务，建构农民市民化的市场机制
6.4  小结
结束语
参考文献
附录一
附录二
附录三
附录四
后记

    自20世纪80年代中国恢复行政学教学与研究以来，至今不过20多 年历史。然而，就是在这短短的20多年中，中国行政管理的研究与实践取得了令人瞩目的辉煌成就。它表现在：第一，学科建设蒸蒸日上，学科门类日益齐全，目 前已经形成包括一级学科、二级学科等在内的学科体系和涵盖行政管理、社会医学与卫生事业管理、教育经济与管理、社会保障、土地资源管理等不同学科方向的研 究与教育体系。第二，教学科研层次逐步提高，形成了以博士后、博士、硕士及学士培养为主干的多层次教学科研体系。第三，科研取得了丰硕成果，出版了一大批 优秀教材、专著，发表了大量学术论文，其中不乏在国内外较有影响的力作。第四，实现了范式转换，由此提出了许多新观点，形成了较多有价值的思想，提炼出不 少带有规律性的研究成果。行政管理学基础理论的研究也已深入到行政管理的各个方面，对行政管理分支学科进行系统研究。而且，在基本理论以及行政管理各个研 究领域和研究方法方面，更多地与政治学、法学、社会学、经济学、管理学、心理学等相关学科的研究进一步紧密地结合起来，互相借鉴与渗透，有中国特色的社会 主义行政学学科体系与学科建设在探索中获得了更进一步的发展。1997年后，随着公共管理一级学科的建立，行政管理的定位进一步得到明确与加强，有关行政 管理理论研究成果也更加丰富起来，进而大大促进了行政管理学科建设和教学水平的提高。当然，相对于纷繁复杂的行政改革实践来说，理论的建构还有许多未尽之 功，这就为今后进一步加强行政管理理论与实践研究提供了广阔的空间。
在行政管理领域异军突起的队伍中，中山大学行政管理研究中心于 2000年12月成为教育部人文社会科学重点研究基地，在把其建设成为全国惟一的行政管理科学研究、人才培养、学术交流、咨询服务、体制改革等“五个建设 标准”的目标的驱动下，全体专、兼职人员不辱使命，努力拼搏，为中国行政管理发展尽心尽力，并且取得了较丰硕果。展现在读者面前的这套《文库》，就是中心 几年来主要科研成果的结晶。过去三年里，聚集在中山大学行政管理研究中心周围的专家、学者都各自承担了一些国家级、省部级等研究项目，经过几年的潜心研 究，成果陆续孵出。与此同时，在我们培养的博士生中，一部分博士论文也具有相当创见。为了更好地向社会汇报并接受检验，特决定把这些研究成果通过出版《文 库》的形式郑重推出。