用地规划条件调整的实质是什么

admin12年前城市规划管理4623

先上一个复杂的案例:有一个国有企业,于上个世纪八十年代,取得了一个宗出让土地,后建设开发完全到位,土地性质为商业用地,其用地范围内实质上建成了2栋集资房,手续齐全,目前住户后提出要办理分户的土地证,才发现土地性质是商业的,鉴于这个是历史遗留问题,考虑调整土地规划用地,而这个地块在目前的总体及控规上是居住用地,用地单位和国土局提出来要求调整用地规划用途,规划局如何办理?

 

这个情况是比较特殊的,建筑物都已经建成了,估计很不规范的,都已经有房屋产权证了吧,如何调整规划条件

城市规划管理部门要纠结有以下几个问题:

1、土地已经出让了,有土地出让合同,有土地使用权证,甚至已经有建筑物了,不是净地,不是在收储,能出新规划条件么?

2、是否要经过专家论证?

3、是否要听取相关权益人的意见,举行听证会?

4、是否要撤销原有建设用地规划许可证?

5、哪个部门最终审批确认?

6、出具新规划条件后,后续需要办理何种手续?

 

大家可以查阅注册城市规划师考试教材的《城市规划实务》中p106-109。

 

用地规划条件变更,是由有关单位根据实际情况提出的申请,对于规划局来讲,根据申请提出专业意见,应该是根据国土部门的书面咨询意见来做出,至于土地是在什么使用状态,或是调整规划条件后,应该重新签订出让合同,或是收回后再挂牌出让,或是直接变更出让合同,协议变更,那都是国土部门应该考虑的问题。

此外,这个新规划条件即使出台后,也仅能作为依据控规做出的专业建议,在土地使用权出让合同未变更前,暂不具有任何法定效力,土地使用仍必须按照原合同执行。

撤销原建设用地规划许可证等许可,也必须在合同变更后。

专家论证意见,及是否需要规划委员会或是当地县级以上人民政府最终批准,应当从当地规定。

公开听证应依法执行。

总之,用地规划条件调整,城市规划主管部门要重点考察的就是调整是否符合控规,调整的理由是否合理充分。

相关文章

规划管理交流4月21日上午

1、  中小城市与小城镇如何区分? 回复:《中华人民共和国城市规划法》已由中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于一九八九年十二月二十六日通过, 大城市是指市区和近郊区非农业...

规划人还在为土地权属的准确性发愁么?简单?

1、已建工业厂房、办公楼屋顶架设光伏发电屋顶,除了到发改委办理备案外,还需要企业办理哪些手续?是否影响房屋结构安全如何监管?作为设备安装,不算土建,所以不办理工规证和施工 许可证,和在屋顶装...

规划管理交流5月5日下午

问题1:堤防的用地性质是什么? 回复:U32防洪设施用地   问题2:一块物流用地,有土地证和用地证。 由于两兄弟分家需要分开成两快地,已经在土地部门办理拆分成立2个土地证...

规划管理业务交流整理1月21日

问题1、受理竣工规划核实前置要件都有啥? 各地都有详细的管理办法,但不外乎以下内容。 施工许可证 验线手续 拆除临时建筑后 竣工测绘报告 建设工程规划许可证。...

新建项目的规划符合性和选址合理性应如何掌握?

1、农村地区的集体土地或建设用地上新建项目的规划符合性和选址合理性应如何掌握?《建设项目环境保护管理条例》第十一条规定“建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划”的不予批...

交付后商铺私自加建夹层属于装修or违建?

1、建设工程规划许可证延期有没有规定一定要在证件有效期内才可以?过期了能不能走延期程序?那如果在过期前一个月内申请呢?会不会有行政风险?《中华人民共和国行政许可法》第五十条 被许可人需要延续...