工业项目推进难点及对策

admin12年前城市规划管理2073

一、工业项目选址与现有规划冲突

目前镇区报批项目中有部分不符合现行镇区规划,造成通不过联合预审,进入不了报批程序。

原因:

1、        镇区规划体系混乱。很多镇区总体规划和工业集中区规划严重脱离,原有工业集中区规划并未得到很好的实施,现有总体规划尚未拉开骨架,功能分区尚未形成。镇区规划的严肃性得不到充分体现。

2、        土地总体利用规划与镇区总体规划的脱节,造成部分现有存量建设用地及拟征用土地不符合现有镇区规划。

3、        部分镇区的园区的道路灯基础设施条件较差,招商引资中企业主更愿意选择区位更好、配套更佳、拆迁量更少的镇区核心用地。

对策:

1、        敦促镇区加快规划编制,尽早实现控规全覆盖,加强镇区规划管理人员的规划严肃性意识。

2、        积极主动与国土部门的对接,尽早做到二规合一,在土地征用和出让工作上做到无缝对接。

3、        协同规划、交通、住建等部门加强对镇区近期建设规划的指导,在园区建设、基础设施建设、招商引资方面做好咨询服务工作。

4、        积极探索存量建设用地利用与镇区重大项目推进的合理政策空间,开辟快捷新通道。

 

 

二、土地指标紧缺,项目建设缺乏整体性,部分未批先建造成违规

目前,全市土地指标紧缺,尽管自2008年实施了一系列措施,极力采取一次规划,土地指标分期到位的办法,但是很多企业仍然存在报建混乱,甚至未批先建。

原因:

1、法律法规缺乏宣传力度,很多镇区及企业不办理施工图审查、质监、安监等必要手续,造成后期办理不了房产手续。

2、在一次规划分期实施方面,土地指标分割及报建时序、非生产性建筑面积收费计算方面非常混乱。

3、部分企业一边建设一边审批,造成实际建设情况与审批情况大大不符,从而在规划设计方案审查、竣工核实方面形成不可调和的冲突。

4、对于未批先建的违法行为的政策不明朗,造成企业的违法成本较低,造成不良风气的蔓延。

对策:

1、大力宣传法律法规,加强镇区规划管理人员培训。

2、加强与国土、住建部门的对接,统一计算标准,统一分期划分,加强对企业的技术咨询服务。

3、加大违法建设的处罚力度,停止工业项目补办机制,引导企业走到项目登记的正途来。

4、理顺项目建设中从联合预审到竣工验收的流程管理,加强部门协作,做到环环相扣,从书面到现场,严格控制。

 

 

三、省道、县道两侧项目

近年来,省道、县道两侧落户工业项目逐渐增多,在报建过程中,很多企业出现了不符合现有规划、违规临路开设出入口、临路景观不佳的问题。

原因:

1、        临省道、县道的区位优势较好,易获得企业主的青睐,即使不符合现有规划,也力求通过调整规划落户。

2、        为充分利用交通条件,违规临路开设出入口。

3、        企业主偏重企业自身利益,对临路景观不做充分考虑。

对策:

1、        严格限制省道、县道两侧企业落实,对不符合规划,干扰交通严重的项目不欲通过预审。

2、        加强与交通部门的协作,严禁临省道、县道直接开设出入口。

3、        加强法律法规宣传,加强规划宣传。

对重大项目,采取积极主动服务,提前介入,从规划设计源头开始,协助镇区规划服务工作,指导企业做好设计工作,并通过组织专业评审,规划设计方案上报县分管领导的方式,尽早得以确认落实。

相关文章

规划管理交流6月10日下午

问题:开发区工业用地内,建设方将修好的厂房租赁给他人开设农家乐,饭店,规划部门处罚的依据是什么?有现行的案例吗? 回复:1、属于擅自改变建筑用途。处罚权在城管部门。   问...

城市规划管理问答20230621

1、酒店加装电梯的,可以直接出函同意加装吗?主要是用于餐厨运输,项目还没有核实,在外部的。涉及到外立面、间距、建筑面积等变化,必须要进行规划变更。2、办理建设工程规划许可证的建设单位变更,需要提供什么...

规划管理业务交流整理1月6日

1、审核规划设计方案一般从哪些角度来发现问题? 答:审方案主要看它的合规性,简单说就是是否符合规划条件,四大指标是否吻合,退让是否满足,建筑间距是否符合规定。建筑立面材质和色彩与城市对景观的要求...

关于房地产项目的部分土地抵押问题

昨天有个国土部门的访客通过邮件问了一个问题,以前从来没有涉及过,毕竟是属于他们国土部门的问题,不过拿来交流一下,确实有点意思。 某县有一个房地产项目,居住用地,占地10万平方米,分三期开发,目前...

持集体土地证是不是不能办理建设工程规划许可证?20160426

1、项目所在地暂时未作相关规划,如何办理规划手续?例如村庄内 先控规覆盖或者编制村庄规划。   2、持集体土地证是不是不能办理建设工程规划许可证?证上有土地使用者,是建设单...

城市规划管理问答20230919

1、在乡村地区修建一座跨河的景观功能桥连接两岸村道(绿道),在村规上没有表达,也没有合法的批地手续,如何划红线?怎么走建设程序?不超8米的话,建议按农村道路用途管制手续办理还是要先调规,纳入村庄规划,...