以汽车为中心的城市规划该休矣

admin12年前城市规划论文1267

有研究表明,如今已有超过半数的中国人生活在城镇之中,而这在中国数千年的历史上还是第一次。在迅猛的城市化过程中,中国城市基础设施建设的规模也在高速扩张。例如,过去五年间中国兴建的高速公路里程达到了两万英里,这比美国洲际公路建设的速度高出4倍。然而,美国城市规划专家康粟普(Peter Calthorpe)在《外交政策》(Foreign Policy)杂志上撰文指出,如果中国不及时调整城市发展策略,可能会重蹈美国在这个问题上覆辙,甚至要比美国支付更加昂贵的代价。

康粟普认为,中国城市选择何种策略进行发展,不仅关系着这些城市长期的发展力、宜居度及能源利用效率,也与整个地球的健康息息相关。然而不幸的是, 目前许多中国城市的发展思路都未能脱离西方传统模式,将汽车而不是居民置于发展规划的核心。随着中国取代美国成为世界上最大的汽车市场,如果保持现有的城 市发展模式不变,为了保障这些汽车在2025年还要顺畅运行,中国可能需要铺设50亿平方米的道路;在康粟普看来,这足以使中国人在富起来之前失去好身材 与幸福感。

康粟普指出,许多中国城市目前的发展思路,与美国城市在上个时期五六十年代所采取的发展策略如出一辙。当时,随着生活水平的提高,美国中产阶级为了 追求更大更好的住宅而搬向郊区,同时也有更多的家庭拥有了汽车。这样,为了应对不断增长的汽车数量,越来越多的城市土地被转化为了高架桥、环线和停车场; 而在这个过程中,像著名城市社会学家雅各布(Jane Jacobs)所说的那样:“汽车超过电视和毒品,成为了美国传统社区的头号杀手。”由于中国拥有比美国更加庞大的人口,许多中国城市的人口密度也远高于 美国城市,因此,康粟普断言:一旦中国城市出现和美国类似的问题,其严重程度定会高上许多。

事实上,在康粟普看来,落后的城市发展策略已经给中国带来了巨大的压力。在1986年到2010年间,北京的机动车数量翻了六番,而居民使用自行车 出行的比率却从60%下降到了17%。而与这一过程相伴生的恶果,除了空气污染,还有高涨的交通事故数字。康粟普指出,根据官方媒体报道,中国每天大约有 300人死于交通事故,而交通事故已经成为45岁以下公民的最主要死因。

康粟普认为造成这一切的原因,在于落后的城市发展思路。他进一步指出,在大部分美国规划者都已经意识到城市离不开公共交通、步行可达的居民区、街边 零售店、食品商铺、酒吧茶馆和自行车便道的今天,他们的许多中国同行却仍然笃信柯布西耶将城市视为机器的乌托邦式观点。在一些追求效率的中国城市规划者看 来,理想的城市应当被放置在由宽阔而生硬的道路所组成的网格之中,每个网格中的街区往往只有单一功能,而军营般的居住区则往往远离工作地点和购物中心。康 粟普批评道,这种规划思路的核心是让汽车更快运转,却没有充分考虑人的需求。

然而,满足人的需求,是城市规划者不容忽视的问题。根据麦肯锡公司的报告,到2025年,中国将有多达221个拥有百万以上人口的城市,总共将有 64%的人生活在城市当中。康粟普援引多个权威机构的数据表明,如果中国城市依然按照现在的方式进行规划,到2030年,中国的机动车数量将高达6亿;而 为了驱动越来越多的机动车,到2035年,中国将被迫把65%的能源被用于交通。由此带来的污染和事故,想必非常可观;但更糟糕的问题却在于,以汽车为中 心的城市规划,可能会迫使传统社区让位于新的道路和住宅楼,邻里之间可能不再有机会进行密切交往,有车的人堵在路上,没车的人则挤在开往工作地点的公共汽 车里面。

通过自身的实践与经历,康粟普发现,有不少中国官员已经意识到了西方传统规划思维的局限性,并且正在积极寻求改进。不过,他也警告,如果中国规划者 希望城市能在他们的设计下能变得繁荣、宜居并且环境友好,那么就应该迅速采取行动——在事情变得更糟糕以至于无法挽回之前,所剩的时间已经不多了。

康粟普认为,把缩短通勤距离、促进公共交通、让人们更多采用走路和骑车等方式出行作为国家崛起的当务之急,可能听起来有些奇怪;但如果不这么做,在未来,中国城市可能就将难以驱动不断发展的中国经济。如果中国不及时调整城市发展策略,

【参考资料】
Calthorpe, Peter. “Weapons of Mass Urban Destruction.” Foreign Policy SEPT/OCT 2012.

相关文章

严格依法执行城市规划 (转)

严格依法执行城乡规划,是实现一个城市、一个地区、一个国家有序发展和建设的基本途径,“严格执行、落地生根”是规划实施的硬道理。只有严格依法执行规划,才能保证城市发展的美好愿景逐步实现,才能避免规划“纸上...

对深圳城市规划特点和未来走向的认识

对深圳城市规划特点和未来走向的认识——写在深圳特区成立20 周年之际 作者:王富海 李贵才 【摘要】深圳的城市规划20 年来, 在城市高速发展和建设机制市场化的双重推动下, 呈现出思想解放、行政主...

基于低碳经济视角的我国城市发展模式研究

发展低碳经济是我国经济社会发展的必然趋势。在这一大背景下,实现从高碳城市模式向低碳城市模式的转变,已成为我国城市可持续发展的现实选择。而推进低碳城市建设需要从城市规划、产业结构、资源和能源利用、生活消...

国外物流园区规划及经营模式

据统计,全国在建和已建成的各类物流园区已经逾千,然而空置率却达到60%。中国物流与采购联合会副会长吴清一指出,物流园区不景气不是运作的问题,也不是环境条件的突然变化,而是大多数在规划阶段就已经埋下了祸...

市场规划与城市管理的衔接问题(转)

  现象1 自家有店铺,咋还要占道?   店主:这是抓住了消费者的心理,以增加销量 占道经营,商家得利,行人却不乐意。商家占了便道,行人就得走到非机动车道,非机动车道上拥挤了,非机动车就会挤上...

“三线一单”再认识

    我国过去存在规划布局没有充分考虑生态环境因素。《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》提出“严守资源环境生态红线”“优化国土空间开发格局”“健全空间规划体系”。  ...