国务院前后4批取消行政审批项目中涉及建设部的事项汇总
1、在路边设置一个报刊亭，要规划和建设部门审批么？
2、施工图审查算是行政审批么？
3、农村个人建房的行政许可是啥？
4、村镇规划区范围内临时用地要如何审批？
5、房屋装饰装修由哪个部门来审批？
6、建筑物修缮要审批么？
7、住宅小区等群体房地产开发项目竣工综合验收是如何组织的？
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很多问题，如果你有耐心看一下几个文件及取消行政审批事项及其依据，那么都能得到答案。
国务院关于取消第一批行政审批项目的决定
国发［２００２］２４号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国务院决定开展行政审批制度改革工作以来，各部门、各地区按照《国务院批转关于行政审批制度改革工作实施意见的通知》（国发［２００１］３３号）和 国务院行政审批制度改革工作电视电话会议的要求，在国务院行政审批制度改革工作领导小组的领导下，积极认真地推进行政审批制度改革，目前取得了阶段性成 果。经过广泛深入地审核论证，国务院决定取消第一批行政审批项目。各部门、各地区要研究并及时处理行政审批项目取消后可能出现的情况和问题，认真做好有关 工作的后续监管和衔接，防止出现管理脱节。要按照完善社会主义市场经济体制的目标和建立“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求，进一步转变政府职能，继续 深人推进行政审批制度改革。要将行政审批制度改革与政府机构改革、实行政务公开和“收支两条线”管理以及其他有关工作紧密结合起来，努力建立适应社会主义 市场经济体制要求的行政管理体制。
附件：国务院决定取消的第一批行政审批项目目录（７８９项）
国务院
二○○二年十一月一日
附件
国务院决定取消的第一批行政审批项目目录（７８９项）
部门 序号 项目名称 设定依据 备注
建设部
２０４ 建设类书报刊经营广告业务审核 《国务院关于发布（广告管理条例）的通知》（国发［１９８７］９４号）
２０５ 塔式起重机生产许可 《建设部关于印发〈塔式起重机生产许可证的申请办法及塔式起重机生产许可证实施细则及考核办法（试行草案）〉的通知》（［８６］城机率第１３９号）；《关 于印发〈塔式起重机产品生产许可证换（取）证实施细则〉的通知》（［９４］建计字第４４１号）
２０６ 翻斗车生产许可 《建设部关于印发（翻斗车生产许可证实施细则）的通知》（［８８］建综字第２３５号）
２０７ 建筑卷扬机生产许可 《建设部关于印发（建筑卷扬机生产许可证实施细则）的通知》（［８９］建综字第２５７号）；《关于印发〈建筑卷扬机生产许可证换（取）证实施细则〉的通知》（建计［１９９６］４７７号）
２０８ 压路机生产许可 《建设部关于印发（压路机产品生产许可证实施细则）的通知》（［８９］建综字第５３７号）
２０９ 采暧散热器生产许可 《关于印发（采暖散热器生产许可证实施细则）的通知》（文号不详）
２１０ 电梯生产许可 《关于印发（电梯产品生产许可证实施细则）的通知》（又号不详）；《关于印发〈电梯产品生产许可证换（取）证实施细则〉的通知》（建计［１９９４］５２２号）
２１１ 液化石油气瓶阀、家用液化石油气调压器生产许可 《关于印发（液化石油气瓶阀、家用液化石油气调压器产品生产许可证实施细则）的通知》（建计［１９９５］７４３号）
２１２ 施工升降机生产许可 《关于印发（外用电梯生产许可证实施细则）的通知》（建综［１９９１］１８０号）；《关于印发（施工升降机产品生产许可证换（取）证实施细则）的通知》（建计［１９９７］１９３号）
２１３ 建筑门窗、幕墙生产许可 《关于印发（建筑门窗生产许可证实施细则）的通知》（文号不详）；《关于印发〈建筑门窗、幕墙生产许可证换（取）证实施细则〉的通知》（建计［１９９４］２５４号）
２１４ 建筑钢管脚手架扣件生产许可 《关于印发（建筑钢管脚手架扣件产品生产许可证实施细则）的通知》（文号不详）；《关于印发〈建筑钢管脚手架扣件产品生产许可证换（取）证实施细则〉的通知》（建计［１９９４］５９３号）
２１５ 垃圾车、洒水车、吸粪车生产许可 《关于印发（垃圾车、洒水车、吸粪车产品生产许可证实施细则）的通知》（建综［１９９１］６９７号）
２１６ 城市用公共汽车、无轨电车生产许可 《关于印发（城市用公共汽车和城市用无轨电车生产许可证实施细则）的通知》（文号不详）
２１７ 混凝土搅拌机生产许可 《关于印发（混凝土搅拌机生产许可证实施细则）的通知》（文号不详）
２１８ 电梯准用证审批 《关于印发（关于加强电梯管理的暂行规定）的通知》（建计［１９９４］６６７号）；《关于印发（关于加强电梯管理的暂行规定实施细则）的通知》（建计［１９９５］１６７号）
２１９ 工程竣工结算核准 《建设部关于印发（建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定）的通知》（建标［１９９９］１号）
２２０ 工程施工合同价核准 《建设部关于印发（建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定）的通知》（建标［１９９９］１号）
２２１ 部分建设工业产品试行准用证审批 《建设部关于在部分建设工业产品中试行准用证的通知》（建标［１９９６］５４８号）
２２２ 造价工程师考前培训单位资格审批 《人事部办公厅、建设部办公厅（关于１９９７年度造价工程师执业资格试点考试有关问题）的通知》（人办发［１９９７］２２号）；《人事部、建设部（关于实 施造价工程师职业资格考试有关问题）的通知》（人发［１９９８］８号）；《建设部关于公布第一批造价工程师执业资格考前培训单位名单的通知》（［９７］建 标造字第８号）；《建设部关于公布第二批造价工程师执业资格考前培训单位名单的通知》（［９７］建标造字第１０号）；《建设部关于公布第三批造价工程师执 业资格考前培训单位名单的通知》（［９８］建标造字第１９号）
２２３ 施工企业对外承包工程资质核准 《建设部关于加强施工企业对外承包工程资质管理的通知》（［８９］建施字第３７９号）
２２４ 建筑劳务基地核准 《建设部关于印发（建筑劳务实行基地化管理暂行办法）的通知》（建施［１９９２］３４２号）
２２５ 塔式起重机拆装许可 《建设部关于印发（塔式起重机拆装管理暂行规定）的通知》（建建［１９９７］８６号）
２２６ 跨省施工招标投标代理机构的设立核准 《工程建设施工招标投标管理办法》（建设部令第２３号）
２２７ 咨询、监理等单位施工招标投标代理资格核准 《工程建设施工招标投标管理办法》（建设部令第２３号）
２２８ 施工合同管理人员岗位资格核准 《建设部关于印发（建设工程施工合同管理人员持证上岗制度试点实施办法）的通知》（建监招［１９９６］４１号）
２２９ 招标单位资质核准 《工程建设施工招标投标管理办法》（建设部令第２３号）
２３０ 招标申请书核准 《工程建设施工招标投标管理办法》（建设部令第２３号）
２３１ 招标文件审查 《工程建设施工招标投标管理办法》（建设部令第２３号）
２３２ 标底审定 《工程建设施工招标投标管理办法》（建设部令第２３号）
２３３ 施工合同草案审查 《建设部关于印发（建设工程施工合同管理办法）的通知》（建建［１９９３］７８号）
２３４ 施工企业项目经理培训点审批 《建设部关于全国施工企业项目经理培训工作有关问题的补充通知》（［９２］建施劳字第４９号）
２３５ 中外合营、中外合作监理单位监理许可 《工程建设监理单位资质管理试行办法》（建设部令第１６号）
２３６ 中外合作设计项目审批 《国家计划委员会、对外经济贸易部关于印发〈中外合作设计工程项目暂行规定〉的通知》（计设［１９８６］８４０号）
２３７ 中外合营工程设计机构设计资格审批 《建设部、对外经济贸易部关于印发（成立中外合营工程设计机构审批管理的规定）的通知》（建设［１９９２］１８０号）
２３８ 可以不进行施工招标工程核准 《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第８９号）
２３９ 工程总承包资格核准 《建设部关于印发〈设计单位进行工程总承包资格管理的有关规定〉的通知》（建设［１９９２］８０５号）
２４０ 建设工程设计合同备案 《建设部、国家工商行政管理局关于印发〈建设工程勘察设计合同管理办法〉和〈建设工程勘察合同〉、〈建设工程设计合同〉文本的通知》（建设［２０００］５０号）
２４１ 建设工程勘察合同备案 《建设部、国家工商行政管理局关于印发〈建设工程勘察设计合同管理办法〉和〈建设工程勘察合同〉、〈建设工程设计合同〉文本的通知》（建设［２０００］５０号）
２４２ 地下工程竣工验收 《城市地下空间开发利用管理规定》（建设部令第５８号）；《建设部关于印发建设部人防工程办公室职能的通知》（建办人［１９９４］３０号）
２４３ 地下工程特殊专用设备、器材的定型和生产审批 《城市地下空间开发利用管理规定》（建设部令第５８号）；《建设部关于印发建设部人防工程办公室职能的通知》（建办人［１９９４］３０号）
２４４ 建筑工程隔震减震产品市场准入证审批 《建设部关于印发（建筑工程隔震减震产品市场准入管理暂行规定）的通知》（建设［１９９９］３０４号）
２４５ 提高设防列度和设防标准审批 《建设工程抗御地震灾害管理规定》（建设部令第３８号）
２４６ 恢复重建抗震设防标准审批 《建设工程抗御地震灾害管理规定》（建设部令第３８号）
２４７ 震后异地重建城市新址审批 《建设工程抗御地震灾害管理规定》（建设部令第３８号）
２４８ 城市居民住宅安全防范设施验收 《城市居民住宅安全防范设施建设管理规定》（建设部、公安部联合令第４９号）
２４９ 建筑业企业质量体系内部审核员注册核准 《建设部关于印发（建筑业企业质量体系内部审核员注册管理暂行办法）和（建筑业企业质量体系内部审核员培训管理实施细则）的通知》（建建管［１９９６］第４４号）
２５０ 建筑施工企业试验室资质审批 《建设部关于印发（建筑施工企业试验室管理规定）的通知》（建监［１９９６］４８８号）
２５１ 装修工程竣工质量认证 《建筑装饰装修管理规定》（建设部令第４６号）
２５２ 建筑业企业质量体系内部审核员培训机构资格审批 《建设部关于印发（建筑业企业质量体系内部审核员注册管理暂行办法）和（建筑业企业质量体系内部审核员培训管理实施细则）的通知》（建建管［１９９６］第４４号）
２５３ 申报资质等级建筑企业安全资格审批 《建筑安全生产监督管理规定》（建设部令第１３号）
２５４ 施工组织设计审批 《建设工程施工现场管理规定》（建设部令第１５号）
２５５ 爆破作业审核 《建设工程施工现场管理规定》（建设部令第１５号）
２５６ 施工环境控制审批 《建设工程施工现场管理规定》（建设部令第１５号）
２５７ 综合抗震防御体系区域规划审批 《建设工程抗御地震灾害管理规定》（建设部令第３８号）
２５８ 村镇规划区范围内临时用地审批 《城乡建设环境保护部关于印发村镇建设管理暂行规定的通知》（［８５］城乡字第５５８号）
２５９ 村镇住宅建设审批 《城乡建设环境保护部关于印发村镇建设管理暂行规定的通知》（［８５］城乡字第５５８号）
２６０ 临时占用村镇原有公共设施审批 《城乡建设环境保护部关于印发村镇建设管理暂行规定的通知》（［８５］城乡字第５５８号）
２６１ 城市勘察测绘单位资格审批 《城乡建设环境保护部关于试行城市勘察测绘工作管理暂行规定及技术经济承包责任制办法的通知》（［８５］城乡字第１５０号）
２６２ 专设（戊级）设计级别审批 《建设部关于印发（工程技术人员支援村镇建设的暂行规定）的通知》（［８７］城乡字第５１１号）
２６３ 城市规划设计单位资格审批 《城乡建设环境保护部关于颁发试行城市规划设计单位注册登记管理暂行办法的通知》（［８５］城规字第３３５号）；《建设部关于印发城市规划设计单位资格管 理办法的通知》（建规［１９９２］４９４号）；《建设部关于印发（城市规划设计单位资格管理补充规定）的通知》（建规［１９９３］１１２号）
２６４ 城市地下管线探查测量资格审批 《建设部关于加强城市地下管线规划管理的通知》（建规［１９９８］６９号）
２６５ 村镇规划设计单位专项工程设计资格审批 《建设部关于印发工程勘察和工程设计单位资格管理办法的通知》（建设［１９９１］５０４号）；《建设部关于颁发村镇规划设计单位专项工程设计证书的通知》（建村［１９９３］２５２号）
２６６ 历史名镇（村）审批 《建设部关于〈历史名镇（村）〉申报工作的通知》（建村［１９９７］８７号）
２６７ 城市供水企业资质核准 《城市供水条例》（国务院令第１５８号）；《城市供水企业资质管理规定》（建设部令第２６号）
２６８ 供水企业试运行审批 《城市供水企业资质管理规定》（建设部令第２６号）
２６９ 连续停止取水满一年后再取水重新核定取水量核准 《城市地下水开发利用保护管理规定》（建设部令第３０号）
２７０ 从事二次供水清洗消毒单位审批 《城市供水水质管理规定》（建设部令第６７号）
２７１ 房屋产权单位便器水箱和配件更新改造计划的审批 《城市房屋便器水箱应用监督管理办法》（建设部令第１７号）
２７２ 供水单位饮用水工程竣工验收 《生活饮用水卫生监督管理办法》（建设部、卫生部联合令第５３号）
２７３ 凿井验收 《城市地下水开发利用保护管理规定》（建设部令第３０号）
２７４ 非城建单位城市客运交通营运范围审批 《国务院批转城乡建设环境保护部关于改革城市公共交通工作报告的通知》（国发［１９８５］５９号）
２７５ 非城市公共交通部门在市辖范围内经营客运业务审批 《国家城建总局关于加强城市公共交通工作的若干规定》（［８０］城发公字３０９号）
２７６ 国家分配的公共交通车辆的报废和退役审批 《国家城建总局关于加强城市公共交通工作的若干规定》（［１９８０］城发公字３０９号）
２７７ 经营城市客车保修业务审批 《城市客运车辆保养修理单位管理办法》（建设部令第８号）
２７８ 城市客车保修企业资质审批 《城市客运车辆保养修理单位管理办法》（建设部今第８号）
２７９ 城市公交车船提高折旧率审批 《关于颁发〈城市公共交通当前产业政策实施办法〉的通知》（［９０］刚建城字第７００号）
２８０ 城市交通规划备案 《关于加强地铁和轻轨交通工程建设前期工作的通知》（建城［１９９１］７０２号）
２８１ 城市地铁和轻轨项目建议书审核 《关于加强地铁和轻轨交通工程建设前期工作的通知》（建城［１９９１］７０２号）
２８２ 城市公交企业以留用资金和自筹资金从事设施建设、购置运营车（船）备案 《关于发布（全民所有制城市公共交通企业转换经营机制实施办法）的通知》（建城［１９９３］６７１号）
２８３ 需政府投资设施建设和运营车（船）购置审批 《关于发布（全民所有制城市公共交通企业转换经营机制实施办法）的通知》（建城［１９９３］６７１号）
２８４ 城市公交企业向境外投资或者在境外开办企业、提供劳务审批 《关于发布（全民所有制城市公共交通企业转换经营机制实施办法）的通知》（建城［１９９３］６７１号）
２８５ 需要银行贷款或者向社会发行债券从事设施建设和运营车（船）的购置审批 《关于发布（全民所有制城市公共交通企业转换经营机制实施办法）的通知》（建城［１９９３］６７１号）
２８６ 城市公交企业需要使用境外贷款审批 《关于发布（全民所有制城市公共交通企业转换经营机制实施办法）的通知》（建城［１９９３］６７１号）
２８７ 城市公交企业确定税后留利中各项基金的比例和用途备案 《关于发布〈全民所有制城市公共交通企业转换经营机制实施办法〉的通知》（建城［１９９３］６７１号）
２８８ 城市公交企业破产的审批 《关于发布（全民所有制城市公共交通企业转换经营机制实施办法）的通知》（建城［１９９３］６７１号）
２８９ 装置计价器的审批 《城市出租汽车管理办法》（建设部、公安部联合令第６３号）
２９０ 城市公交企业出租、抵押、转让关键设备或重要建筑物审批 《关于发布（全民所有制城市公共交通企业转换经营机制实施办法）的通知》（建城［１９９３］６７１号）
２９１ 车辆清洗站设立的审批 《城市车辆清洗管理办法》（建设部令第４７号）
２９２ 城市车辆清洗站运营证核准 《城市车辆清洗管理办法》（建设部令第４７号）
２９３ 其他单位建设城市道路审批 《城市道路管理条例》（国务院令第１９８号）
２９４ 绿化工程验收 《城市绿化条例》（国务院令第１００号）
２９５ 城市树木大规模更新审批 《建设部关于印发（关于加强城市绿地和绿化种植保护的规定）的通知》（建城［１９９４］７１６号）
２９６ 一次性占用城市绿地１公顷以上审批 《建设部关于印发（关于加强城市绿地和绿化种植保护的规定）的通知》（建城［１９９４］７１６号）
２９７ 动物园与系统外的单位交换、转让、出售一、二级保护野生动物或者其产品审批 《城市动物园管理规定》（建设部令第３７号）；《建设部关于动物园饲养动物调出管理问题的通知》（建城［１９９２］６１１号）
２９８ 城市新建动物国审批 《城市动物园管理规定》（建设部令第３７号）
２９９ 动物园申请猎捕一、二级保护动物特许猎捕证审核 《陆生野生动物保护实施条例》（１９９２年２月１２日国务院批准，１９９２年３月１日林业部发布）；《水生野生动物保护实施条例》（１９９３年９月１７日 国务院批准，１９９３年１０月５日农业部发布）；《建设部关于修改（城市动物园管理规定）的决定》（建设部令第１０５号）
３００ 燃气企业资质审批 《城市燃气和集中供热企业资质管理规定》（建设部令第５１号）；《建设部、国家工商行政管理局关于印发（城市燃气和集中供热企业资质管理规定）的通知》（建城［１９９３］８３９号）
３０１ 供热企业资质审批 《城市燃气和集中供热企业资质管理规定》（建设部令第５１号）；《建设部、国家工商行政管理局关于印发（城市燃气和集中供热企业资质管理规定）的通知》（建城［１９９３］８３９号）
３０２ 燃烧器具销售许可 《城市燃气管理办法》（建设部令第６２号）；《城市燃气安全管理规定》（建设部、劳动部、公安部联合令第１０号）
３０３ 城市燃气新建、改建、扩建项目审批 《城市燃气管理办法》（建设部令第６２号）
３０４ 燃气工程竣工验收 《城市燃气管理办法》（建设部令第６２号）
３０５ 全民所有制燃气供热企业关键设备资产处置审批 《建设部关于发布（全民所有制城市供水、供气、供热企业转换经营机制实施办法）的通知》（建法［１９９３］６３１号）
３０６ 全民所有制燃气供热企业联营、兼并备案 《建设部关于发布（全民所有制城市供水、供气、供热企业转换经营机制实施办法）的通知》（建法［１９９３］６３１号）
３０７ 城市集中供热规划审批 《建设部、国家计委关于加强城市供热规划管理工作的通知》（建城［１９９５］１２６号）
３０８ 城市集中供热企业工商登记前置审核 《建设部、国家工商行政管理局关于印发（城市燃气和集中供热企业资质管理规定）的通知》（建城［１９９３］８３９号）
３０９ 国家重点风景名胜区名单及范围审批 《国务院批转国家城建总局等部门关于加强风景名胜保护管理工作报告的通知》（国发［１９８１］３８号）
３１０ 风景名胜区建设项目可行性研究报告、初步设计和设计任务书审批 《城乡建设环境保护部关于发布（风景名胜区管理暂行条例实施办法）的通知》（［８７］城城字第２８１号）；《建设部关于印发（风景名胜区建设管理规定）的通知》（建城［１９９３］８４８号）
３１１ 风景名胜区规划批准前个别需兴建项目审批 《城乡建设环境保护部关于发布（风景名胜区管理暂行条例实施办法）的通知》（［８７］城城字第２８１号）
３１２ 国家重点风景名胜区入口标志审批 《城乡建设环境保护部关于发布（风景名胜区管理暂行条例实施办法）的通知》（［８７］城城字第２８１号）；《建设部关于发布中国国家风景名胜区徽志的通知》（［９０］建城字第４３９号）
３１３ 游乐园规划建设选址审核 《游乐园管理规定》（建设部、国家质量技术监督局联合令第８５号）
３１４ 淘汰报废水井核准 《城市地下水开发利用保护管理规定》（建设部令第３０号）
３１５ 已购公有住房和经济适用住房上市出售核准 《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》（建设部令第６９号）
３１６ 房屋修缮企事业单位资质核准 《城市房屋修缮管理规定》（建设部令第１１号）
３１７ 房屋修缮质量评定核准 《城市房屋修缮管理规定》（建设部令第１１号）
３１８ 房屋装饰装修审批 《建筑装饰装修管理规定》（建设部令第４６号）
３１９ 城镇个人建造住宅的核准 《城镇个人建造住宅管理方法》（１９８３年５月２５日国务院批准，１９８３年６月４日城乡建设环境保护部发布）
３２０ 城镇个人建造住宅建设许可 《城镇个人建造住宅管理方法》（１９８３年５月２５日国务院批准，１９８３年６月４日城乡建设环境保护部发布）
３２１ 用侨汇购建住宅审批 《国务院转发国家城市建设总局、国务院侨务办公室（关于用侨汇购买和建设住宅的暂行办法）的通知》（国发［１９８０］６１号）
３２２ 项目公司销售商品房核准 《建设部关于加强商品房销售管理的通知》（建房［１９９８］１７号）
３２３ 房地产开发项目竣工验收 《城市房地产开发经营管理条例》（国务院令第２４８号）
３２４ 跨城市接受委托拆迁审批 《城市房屋拆迁单位管理规定》（建设部令第１２号）
３２５ 委托拆迁合同鉴证 《城市房屋拆迁单位管理规定》（建设部令第１２号）
３２６ 自行拆迁核准 《城市房屋拆迁单位管理规定》（建设部令第１２号）
３２７ 商品房外销许可 《城市商品房预售管理办法》（建设部令第４０号）
３２８ 城市私有房屋买卖价格同意核准 《国务院关于发布（城市私有房屋管理条例）的通知》（国发［１９８３］１９４号）
３２９ 机关、团体购买租赁私有房屋审批 《国务院关于发布（城市私有房屋管理条例）的通知》（国发［１９８３］１９４号）
３３０ 房屋租赁核准 《城市房屋租赁管理办法》（建设部令第４２号）
３３１ 公有房屋租赁核准 《城市公有房屋管理规定》（建设部令第３４号）
３３２ 土地使用权和地上建筑物、其地附着物所有权分割转让审批 《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（国务院令第５５号）
３３３ 跨地区从事房地产估价业务机构审核 《城市房地产中介服务管理规定》（建设部令第５０号）
３３４ 房地产中介服务机构设立核准 《城市房地产中介服务管理规定》（建设部令第５０号）
３３５ 企业房改方案备案 《建设部、财政部、国家经济贸易委员会、金国总工会关于进一步深化国有企业住房制度改革加快解决职工住房问题的通知》（建房改［２０００］１０５号）
３３６ 建设企业领导干部岗位证书核准 《建设部、国家计委、人事部关于印发〈建设企事业单位关键岗位持证上岗管理规定〉的通知》（建教［１９９１］５２２号）
３３７ 建设类培训机构资质审批 《建设部关于印发〈建设类培训机构资质管理暂行规定〉的通知》（建教［１９９８］１３号）
３３８ 建设企事业单位管理人员岗位证书核准 《建设部、财政部、国家经济贸易委员会、全国总工会关于进一步深化国有企业住房制度改革加快解决职工住房问题的通知》（建房改［２０００］１０５号）
国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定
国务院
国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定
国发〔２００３〕５号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:
国务院决定取消第一批行政审批项目后，国务院行政审批制度改革工作领导小组继续对国务院部门其余的行政审批项目进行了严格的审核和论证。经研究，国务 院决定第二批取消４０６项行政审批项目，另将８２项行政审批项目作改变管理方式处理，移交行业组织或社会中介机构管理。各地区、各部门要认真做好行政审批 项目取消和调整后有关后续监管和衔接等工作，防止出现管理脱节。要按照社会主义市场经济体制的要求，将行政审批制度改革与政府机构改革、财政管理体制改 革、电子政务建设、相对集中行政处罚权和综合行政执法试点等工作紧密结合起来，进一步转变政府职能，深化行政管理体制改革，促进依法行政，加强行政管理， 提高行政效能。
附件：１、国务院决定取消的第二批行政审批项目目录（４０６项）
２、国务院决定改变管理方式的行政审批项目目录（８２项）
中华人民共和国国务院
二○○三年二月二十七日
附件１
国务院决定取消的第二批行政审批项目目录（４０６项）
部门 序号 项目名称 设定依据 备注
建
设
部 69 城市新增工业用水量审批 《城市节约用水管理规定》(1988年11月30日国务院批准,建设部令第 1号);《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》(国发〔2000〕36号)
70 建设工程质量监督工程师岗位资格核准 《建设部关于印发〈建设工程质量监督工程师资格管理暂行规定〉的通知》(建人教〔2001〕162号) 由注册建造师代替,并设立过渡期
71 建设行业网站名称审核 《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》(国务院令第195号);《建设部关于印发〈建设部计算机信息网站管理暂行规定〉的通知》(建科〔2001〕184号)
72 在中国境内承包工程的外国企业资质审查 《在中国境内承包工程的外国企业资质管理暂行办法》(建设部令第32 号)
73 房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标情况的书面报告核准 《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(建设部令第 89号) 改为告知性备案
74 建筑施工企业项目经理资质核准 《建设部关于印发〈建筑施工企业项目经理资质管理办法〉的通知》(建建〔1995〕1号) 由注册建造师代替,并设立过渡期
75 外国设计机构设计资格核准 《国家计划委员会、对外经济贸易部关于印发〈中外合作设计项目暂行规定〉的通知》(计设〔1986〕840号)
76 房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收核准 《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》(建设部令第78号) 改为告知性备案
77 燃气供应企业及分销站点变更、停业、歇业、分立、合并的审批 《城市燃气管理办法》(建设部令第62号)
78 城市公交企业停止正常运营审批 《建设部关于发布〈全民所有制城市公共交通企业转换经营机制实施办法〉的通知》(建城〔1993〕671号)
79 转让出租汽车或者移作它用审批 《城市出租汽车管理办法》(建设部、公安部令第63号)
80 单位处理生活垃圾核准 《城市生活垃圾管理办法》(建设部令第27号)
81 长江水域船舶垃圾作业审批 《防止船舶垃圾和沿岸固体废物污染长江水域管理规定》(交通部、建设部、国家环境保护局令1997年第17号)
82 城市公共绿化工程设计方案审批 《城市绿化条例》(国务院令第100号)
83 公共绿地(包括游乐园、动物园)内开设商业、服务摊点审批 《城市绿化条例》(国务院令第100号);《游乐园管理规定》(建设部、国家质量技术监督局令第85号)
84 设立县(市)住房公积金管理中心审批 《住房公积金管理条例》(国务院令第262号)
85 房地产中介人员从业资格认证 《建设部关于修改〈城市房地产中介服务管理规定〉的决定》(建设部令第97号)
86 建设工程项目环境影响报告书预审 《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号)
国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定
国发〔2004〕16号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
2002年10月和2003年2月国务院决定共取消和调整1300项行政审批项目后，国务院行政审批制度改革工作领导小组对国务院部门行政审批项目又进行了全面清理。经严格审核论证，国务院决定再次取消和调整495项行政审批项目。其中，取消的行政审批项目409项；改变管理方式，不再作为行政审批，由行业组织或中介机构自律管理的39项；下放管理层级的47项。在取消和调整的行政审批项目中有25项属于涉密事项，按规定另行通知。
各地区、各部门要认真做好有关行政审批项目取消和调整的落实工作，切实加强后续监督和管理。要按照全面推进依法行政、建设法治政府的要求，以贯彻实施 《中华人民共和国行政许可法》为契机，深化行政审批制度改革，进一步规范行政权力和行政行为；加快行政管理体制改革进程，进一步转变政府职能；不断更新管 理理念、创新管理方式，努力提高社会主义市场经济条件下政府管理经济和社会事务的能力和水平。
附件：1.国务院决定取消的行政审批项目目录(385项)
2.国务院决定改变管理方式、不再作为行政审批、实行自律管理的行政审批项目目录(39项)
3.国务院决定下放管理层级的行政审批项目目录(46项)
国 务 院
二○○四年五月十九日
附件1
国务院决定取消的行政审批项目目录（385项）
| 部门 | 序号 | 项 目 名 称 | 设 定 依 据 | 备 注 | ||||
| 81 | 村镇建筑工匠从业资格审批 | 《村庄和集镇规划建设管理条例》（国务院令第116号） | ||||||
| 82 | 自建供水管网系统与城市公共供水管网系统连接审批 | 《城市供水条例》（国务院令第158号） | ||||||
| 83 | 住宅小区等群体房地产开发项目竣工综合验收 | 《城市房地产开发经营管理条例》（国务院令第248号） | ||||||
| 84 | 出租汽车在外地从事起、讫点均在该地区的经营活动审批 | 《城市出租汽车管理办法》（建设部、公安部令第63号） | ||||||
| 85 | 出租汽车营业站及相应的停车场地的关闭或改变用途审批 | 《城市出租汽车管理办法》（建设部、公安部令第63号） | ||||||
| 86 | 动物园规划设计方案审批 | 《建设部关于修改〈城市动物园管理规定〉的决定》（建设部令第105号） | ||||||
| 87 | 城市客运交通营运证审批 | 《建设部关于实行统一的城市客运交通营运证的通知》（建城〔1991〕553号） | ||||||
| 88 | 游乐园(含游乐设施)登记核准 | 《游乐园管理规定》(建设部、国家质量技术监督局令第85号) | ||||||
| 89 | 在实施专营权管理的线路内经营城市公共交通营运业务审批 | 《建设部关于印发〈建设部关于对城市公共汽车、电车实行专营权管理的意见〉的通知》（建城〔1994〕329号） | ||||||
| 90 | 国营农、林、牧、渔场场部和分场部所在地规划审批 | 《城乡建设环境保护部关于印发〈村镇建设管理暂行规定〉的通知》（（85）城乡字第558号） | ||||||
| 91 | 城市测绘资料核准 | 《城乡建设环境保护部关于颁布城市测绘两个管理办法的通知》（（87）城城字第109号） | ||||||
| 92 | 住房置业担保公司设立审批 | 《建设部、中国人民银行关于印发〈住房置业担保管理试行办法〉的通知》（建住房〔2000〕108号） | 自公布之日起设一年过渡期 | |||||
国务院决定改变管理方式不再作为行政审批 实行自律管理的行政审批项目目录 项
建设工程质量管理条例 国务院令第279号 施工图设计文件审查
| 国务院关于第四批取消和调整 行政审批项目的决定 国发〔2007〕33号 |
这个文件中 建设部没有取消的行政审批项目。
国务院关于第五批取消和
下放管理层级行政审批项目的决定
国发〔2010〕21号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
2009年以来，按照国务院的统一部署和行政审批制度改革的要求，行政审批制度改革工作部际联席会议依据行政许可法等法律法规的规定，组织对国务院部 门的行政审批项目进行了新一轮集中清理。经严格审核论证，国务院决定第五批取消和下放管理层级行政审批项目184项。其中，取消的行政审批项目113项， 下放管理层级的行政审批项目71项。
各地区、各部门要认真做好取消和下放管理层级行政审批项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管。要按照深化行政管理体制改革、转变政府职能的要求，继 续深化行政审批制度改革，进一步减少行政审批项目，规范审批流程，创新审批方式，健全行政审批制约监督机制，加强对行政审批权运行的监督。
附件：1.国务院决定取消的行政审批项目目录（113项）
2.国务院决定下放管理层级的行政审批项目目录（71项）
国务院
二○一○年七月四日
| 风景名胜区建设项目选址审批 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） | |
| 26 | 影响古树名木的建设工程避让和保护措施审批 | 《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号） |