建设用地容积率管理办法的梳理

admin13年前城市规划管理2966

建设用地容积率管理办法适用于城市、镇规划区内以划拨出让土地。

容积率计算规则由省(自治区)、市、县人民政府城乡规划主管部门确定
任何单位和个人都不得随意调整。不得以政府会议纪要等形式代替规定程序调整容积率。
在国有土地使用权划拨或出让前需调整控制性详细规划确定的容积率的,应当遵照《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》第二十条的规定执行。
国有土地使用权一经出让或划拨,任何建设单位或个人都不得擅自更改确定的容积率。符合下列情形之一的,方可进行调整:
(一)因城乡规划修改造成地块开发条件变化的;
  (二)因城乡基础设施、公共服务设施和公共安全设施建设需要导致已出让或划拨地块的大小及相关建设条件发生变化的;
  (三)国家和省、自治区、直辖市的有关政策发生变化的;
  (四)法律、法规规定的其他条件。

-------------------------------------------------------
第八条 国有土地使用权划拨或出让后,拟调整的容积率不符合划拨或出让地块控规要求的,应当符合以下程序要求:
(一)建设单位或个人向控制性详细规划组织编制机关提出书面申请并说明变更理由
(二)控制性详细规划组织编制机关应就是否需要收回国有土地使用权征求有关部门意见,并组织技术人员、相关部门、专家等对容积率修改的必要性进行专题论证
(三)控制性详细规划组织编制机关应当通过本地主要媒体和现场进行公示等方式征求规划地段内利害关系人的意见,必要时应进行走访、座谈或组织听证;
(四)控制性详细规划组织编制机关提出修改或不修改控制性详细规划的建议,向原审批机关专题报告,并附有关部门意见及论证、公示等情况。经原审批机关同意修改的,方可组织编制修改方案
(五)修改后的控规应当按法定程序报城市、县人民政府批准。报批材料中应当附具规划地段内利害关系人意见及处理结果;
(六)经城市、县人民政府批准后,城乡规划主管部门方可办理后续的规划审批,并及时将变更后的容积率抄告土地主管部门。

--------------------------------------------------
第九条 国有土地使用权划拨或出让后,拟调整的容积率符合划拨或出让地块控规要求的,应当符合以下程序要求:
(一)建设单位或个人向城市、县城乡规划主管部门提出书面申请报告,说明调整的理由并附拟调整方案,调整方案应表明调整前后的用地总平面布局方案、主要经济技术指标、建筑空间环境、与周围用地和建筑的关系、交通影响评价等内容;
(二)城乡规划主管部门应就是否需要收回国有土地使用权征求有关部门意见,并组织技术人员、相关部门、专家对容积率修改的必要性进行专题论证
专家论证应根据项目情况确定专家的专业构成和数量,从建立的专家库中随机抽取有关专家,论证意见应当附专家名单和本人签名,保证专家论证的公正性、科学性。专家与申请调整容积率的单位或个人有利害关系的,应当回避;
(三)城乡规划主管部门应当通过本地主要媒体和现场进行公示等方式征求规划地段内利害关系人的意见,必要时应进行走访、座谈或组织听证
(四)城乡规划主管部门依法提出修改或不修改建议并附有关部门意见、论证、公示等情况报城市、县人民政府批准
(五)经城市、县人民政府批准后,城乡规划主管部门方可办理后续的规划审批,并及时将变更后的容积率抄告土地主管部门。
第十条 城市、县城乡规划主管部门应当将容积率调整程序、各环节责任部门等内容在办公地点和政府网站上公开。在论证后,应将参与论证的专家名单公开。
第十五条 违反本办法规定进行容积率调整或违反公开公示规定的,对相关责任人员依法给予处分。
第十六条 本办法自2012年3月1日起施行。

《建设用地容积率管理办法》全文可以看城市规划博客以下这个文章:

关于印发《建设用地容积率管理办法》的通知


http://www.xhut.cn/archives/4339

国务院关于促进节约集约用地的通知(国发〔2008〕3号)

提到过:对现有工业用地,在符合规划、不改变用途的前提下,提高土地利用率和增加容积率的,不再增收土地价款;对新增工业用地,要进一步提高工业用地控制指标,厂房建筑面积高于容积率控制指标的部分,不再增收土地价款。

因此,很多地方都对工业用地容积率调整比较宽松

而出台《建设用地容积率管理办法》后,工业用地容积率调整应该也必须要经过文件中规定的程序了

相关文章

城市规划管理交流9月21日上午

1、请教,工业地产产权分割程序如何办理? 回复:博客上有好几个这样的文章,还在讨论阶段,很多地方没有分割的好办法。至少规划管理层面,很难解决好。   2、请教:一项目,工业...

城市规划管理问答20230823

1、小区围墙或者门面房外墙和用地红线之间的退让区域,是属于小区业主的,还是公共区域,属于社会共有?没有特殊约定都是小区业主共有。2、第四代住宅(阳台错层,2层挑高)怎样计容?计容规则都是地方性规定,可...

个人国有土地上开发建设必须要立项么?

个人通过企业改制或是法院裁定取得的国有土地,如果是商业,到了真要建设的时候,真的不知道如何办理,前面分析了,在镇规划区内,应当办理建设工程规划许可证,但是否能取得发改委的立项呢?这样的情况下,是否就不...

新加坡规划之父把脉中国城市规划困局

如今的中国就是个大工地。对于正在改造、更新中的中国城市来说,如何在政府、规划、民意之间寻找平衡,这似乎是一个极难求解的问题。但在中国的政府官员们看来,一个现成的成功案例就放在那里——新加坡。 ■“中...

住宅小区配套的幼儿园用地属于什么用地?居住还是教育?

1、村庄规划布局的是村集体的产业用地(农产品加工)大家怎么看?少量,而且仅限于农产品加工类,而且要豁免环评的项目,不然以后环评都没有办法批,而且不通工业污水处理厂很麻烦。原有工业用地在一定条件下,可以...

一个和批文有关的建设用地规划许可证案例

昨天才写了批文的内容,今天收到一个同行的来信,也是关于批文和规划审批的,不过不是昨天那类的,所以记录下来,与大家共享: 民政局有人来办建设用地规划许可证,选址是200亩,国土局的土地预审意见也是...