道路、桥梁、管线等市政工程的规划管理中存在问题

 

1、 道路、桥梁、管线等市政工程（以下简称为市政工程）的规划管理的依据（技术成果层面）是啥？

总规、控规、专项规划（供电、供水、邮电、燃气等单项规划），还是管线综合规划比较可行，便于操作？

理想模式是否是在控规里面，或是在控规基础上做一个管线综合规划，确定工程的定位、规模、容量等指标？

 

2、 市政工程的用地情况在规划管理中如何掌握？

是否分为不使用土地及需要征用及使用土地的，这个分类如何理解？具体如何细分，可有配合案例说明？

目前很多市政工程实际使用土地，但只是对失地农民进行补充，但不办理农转用的手续，这样的情况下，无法办理相关规划许可手续。但也有办理农转用，但没有办理《国有土地使用权出让合同》、划拨决定书及土地使用权证，导致办理《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》的办理要件不全。

部分范围确不属于建设用地范围，如海域、河道蓝线内的情况如何处置？

部分必须穿越其他已经单位用地的土地如何操作？

3、 市政工程的规划条件出具、设计方案、初步设计审查、施工图的过程与各个审批环节如何衔接？

目前往往是很多市政工程是现有施工图然后才去立项，再去办规划许可手续，如何从龙头抓起？

图纸的深度要求如何符合规划审批，也必须有详细的规定。

4、发改经信委、住建、交通、公安、城市管理、水利等部门，广电、电力、通信、燃气、热力等管线单位以及军用过境通信单位，如何按照各自职责，协同做好管线工程的规划管理工作？是否在规划设计方案阶段共同对方案审查？

5、 参与验线、竣工验收。做好竣工测绘，动态更新管线实际定位。

 

请大家给点意见，说说还有什么关键的问题？或者是上述问题的答案是啥？