生态视角下的小城镇规划建设思考

摘要：“十二五”时期，小城镇的发展进入了重要的转型时期，通过从生态视角重新审视小城镇的规划建设，反思当前常有的一些规划建设观念，并以河南小城镇为例，提出构建生态的城镇结构，注重乡土景观环境的保护和利用对小城镇规划建设的重要作用。
关键词：小城镇、规划建设、生态视角
2010年10月中共中央第十七届五中全会通过了《关于制定国民经济和 社会发展第十二个五年规划的建议》，《意见》指出“十二五”时期，是我国全面建设小康社会的关键时期，强调了社会及生态因素在经济发展中的重要意义，社会 发展要从单一追求“GDP”增长转向经济、社会、生态发展的全面协调。对于小城镇来说，以往的城镇建设过度追求经济利益，对社会、生态的考虑不多，造成了 很多问题。反思“唯GDP”，以生态视角重新审视小城镇规划建设，具有重要的现实意义。
1.全新思考道路体系，构建生态的城镇结构
在“大城市就是小城镇未来”的思想模式下，小城镇的建设不可避免的仿效大城市。“广场求大、街道求宽、建筑求高、风格求洋、速度求快”，这种建设的结果 打乱了小城镇传统的空间肌理，建设或者纷繁复杂，或者整齐单调，反而丧失了个性的城镇形态与生活精神，丧失了形成独特个性优势的机会。
河南省小城镇镇区大多是从农村聚落发展而来，传统街道尺度较小，对于城市景观的过分追求容易丧失小城镇本来的地方特色。街道作为最主要公共活动空间，承担着众多功能，自然不能只考虑交通性。
首先，从体现小城镇的生态考虑，采用“窄路密网”的道路构架是合适的。因为缩小道路宽度，增加路网密度是解决镇区交通问题的有效手段。小城镇没有大中城 市的规模，不需要宽阔的快速路进行远距离沟通。镇区内部的功能分区也较为简单，生活节奏缓慢，不会产生大量的快速交通。以道路通行速度作为路网设置标准是 不合适的。并且，西方城市的实践证明，在道路面积一定的情况下，“窄路密网”拥有更高的交通效率。如巴萨罗纳的路网被认为是欧洲规划最成功的范例，道路间 距最大只有130米。其次，“以人为本”的小城镇结构，必定是采用非机动车为主的道路系统。从小城镇的规模大小，空间尺度，就业方式来说，非机动交通是能 够满足需求的。从保护环境，降低能耗，促进社会安全和谐方面来说，应该鼓励非机动交通。最后，对于道路结构，应当弱化道路分级，重视道路功能。小城镇的道 路系统不象城市那样复杂，却是各种社会活动发生的空间。道路的宽度，断面形式，与道路的功能密切联系。“马路经济”有其存在的合理性，可以通过设计步行街 来解决。“前院需求”可以促进居民交往，通过忧化建筑设计和加强街道管理来解决。
2.重视乡土景观环境，保护小城镇的发展历史
在小城镇的规划建设中，常常忽视环绕四周的乡村景观在城镇环境中的重要价值，乡村景观被贴上“落后”的标签，片面追求城市形象。很多小城镇的建设中为了 建设便利，任意开山取石，河道裁弯取直，夷平山体，填平湿地。盲目追求城市环境，大面积硬化地面，随意固化河流堤岸。小城镇中的坑塘沟渠，树林绿地，这些 联接城乡的天然绿色通道被人为破坏，失去了作为乡土生物栖息地和城镇中自然保护地的功能与价值。这样的建设方式割裂了城乡景观、破坏了传统空间，使得小城 镇面貌“不乡不城”，千篇一律，缺乏地方特色，使居民和外来者失去对小城镇关键性生活价值追求的体验。

从生态视角重新审视小城镇的规划建设，要保护和利用乡土景观环境。乡土景观环境包括当地的自然山水，历史遗迹，农耕灌溉留下的坑塘沟渠、农田林 网以及由水系、林带和建筑共同形成的特殊纹理，也包括生存于本地环境之中的花鸟鱼虫。乡土景观环境记录了小城镇发展的历史，建设的过程，也能反映人们的生 存状态和文化传统。可以说小城镇的乡土景观环境，是小城镇地方生态系统的载体，也是传统农耕文化的载体。

保护和利用好乡土景观环境，就要破除在小城镇规划建设中的一些误区。在小城镇的绿地规划中，重视绿地率指标，忽视对现状植被的保护利用。河南省很多小城镇的空间形态仍为农村聚落，缺乏公共绿地，现状绿地率几乎为零。但是，农民习惯于宅前屋后遍植树木，村落绿茵茂密，绿化覆盖率其实很高。规划中除了确定绿地率指标，布局公共绿地之外，缺乏对镇区村落植被提出有效的保护利用措施。
近些年，河南很多小城镇，在景观环境建设中出现了大量使用人工草坪、外来观赏植物等做法。原因可能一方面是对城市建设的跟风，另一方面是规划工作者没有 对地方环境做详细的研究。人工草坪虽然视野开阔，观赏性强，但也有很大的弊端。从生态角度考虑，草坪净化空气的环保效益低，涵养土壤水分的效益差。并且这 些外来的植物种群缺乏与当地动植物之间的生态关联，人为的管理活动如除草、施肥、剪草、喷药等容易破坏本地的生态条件。
最后，小城镇应该树立新的历史观。虽然从行政建制上说，不少小城镇最多只有几十年的建设历史。但就在这几十年的时间里，我国社会经历了几次社会转型，小城镇也经历的若干发展阶 段，每个发展阶段应该说都能留下一些典型建筑物或环境，记录了生活和居住在这里的居民的生存状态。在今后的发展建设中应该至少保留一些能够说明这个过程的 重要建筑物或环境，让它们成为小城镇发展历史的记录。毫无疑问，有历史的地方才能让人们难以忘记，让本地居民和外来者能够有机会阅读这些历史素材，才能热 爱这个城镇。小城镇的发展，只有注入这些软的力量，才能更有动力。
参考文献：
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