取得建设用地规划许可证后才能办理国有土地使用权证

admin13年前城市规划管理8804

城市规划博客的文章确实有些凌乱,想找以前的文章很难,只能通过站内搜索功能,不过要找到对应的文章必须记得和选择合适的关键字。

我记得上次一位国土系统人士告诉我凡是以出让方式取得土地使用权的,用地单位可以凭国有土地使用权出让合同到国土部门直接办理土地使用证,我当时倒也没有在意,而且现实中我确实发现了很多建设单位并没有取得建设用地规划许可证,就已经在国土局取得了土地证,我们甚至还遇到了办理建设工程规划许可证时必须查询报建单位是否已经办理建设用地规划许可证的尴尬情况。

但是,我们仔细翻翻《城乡规划法》,里面其实写得很清楚,无论是以划拨还是出让方式,都必须在取得建设用地规划许可证后才能办理国有土地使用权证:

第三十七条 在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目,经有关部门批准、核准、备案后,建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请,由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围,核发建设用地规划许可证。
建设单位在取得建设用地规划许可证后,方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地,经县级以上人民政府审批后,由土地主管部门划拨土地。

第三十九条 规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的,该国有土地使用权出让合同无效;对未取得建设用地规划许可证的建设单位批准用地的,由县级以上人民政府撤销有关批准文件;占用土地的,应当及时退回;给当事人造成损失的,应当依法给予赔偿。

和国土局的交流了几次,总和我们在第三十九的理解上有分歧,他们认为红字部分针对的是划拨土地,黑字部分是针对的出让土地。

我查阅了《城乡规划法解说》第93页,其中提到“建设单位和个人只有在取得建设用地规划许可证之后,方可向有关部门申请办理土地权属证明。凡是违背这一法律规定的,依据《城乡规划法》,都要承担相应的法律责任。”        居然提到了个人,那么这个应该不仅限于划拨土地。

以上述理由去和国土局交流,他们还是不承认,认为这个解说没有权威性,不能作为行政解释,建议找最高人民法院问一下,晕了……

哪位同行对这个比较了解?

明确几个证件的先后关系确实很重要。

 

补充:《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》

第十三条 凡持未附具城市规划行政主管部门提供规划设计条件及附图的出让、转让合同,或擅自变更的,城市规划行政主管部门不予办理建设用地规划许可证。
凡未取得或擅自变更建设用地规划许可证而办理土地使用权属证明的,土地权属证明无效。



相关文章

不符合用地性质不符合消防规范但已办工规证的如何进行规划核实案例分析

1、工业项目办理工程规划许可,项目备案企业和土地不动产权利人不一致的,这个备案是不是可以用?乙租用甲的土地,备案是乙名称的项目,工程许可办甲的名称,备案可以是乙么?还是需要把备案企业名称变更成甲?项目...

如此管理工业用地是否有问题

说一个案例吧,涉及到规划局、国土局、发改委等等部门。 某工业园区,交通区位很好,临省道。其中有一个小地块的工业用地挂牌后,被一名为“aa快递有限公司”竞价取得,到规划局办理相关手续的时候,规划局办...

规划区外的铁路用地需要规划部门出具规划条件通知书吗?20160721

1、规划区外矿山场选址需要规划部门办理什么手续? 回答1:规划法中规定,不得在规划确定的建设用地范围外作出许可;   2、规划区外的铁路用地需要规划部门出具规划条件通知书吗...

城市规划管理交流8月7日下午

 问题1:原有行政办公用房政府拍卖,个人所得,改为宾馆。现所得人申请办理产权登记,补交土地出让金,改变性质,规划需要出什么手续吗 答:受理后向政府提出需按控规要求追缴土地出让金。 防止了国...

规划验收时绿化率不足怎么办

1、乡村证,那些在村里的小企业建厂房给发吗? 答:按照城乡规划法,发乡村证还是工程证并不是以土地所有权类型来决定的,而是由地理位置决定的,即乡村规划区内发乡村证,城市、镇发工程证。 不要总...

城市规划管理交流4月16日

问题1:自行车棚可以认定为构筑物吗? 回复1:建筑物和构筑物的区别是,建筑物是闭合的,构筑物是开放的,自行车棚是否是建筑物区别是否有围墙。 回复2:棚应该是没有围护结构的,那蔬菜大棚呢?我...