以人为本的城市规划与居民自豪感(转)
比如哥伦比亚的首都波哥大,这个城市拥有700万人口,位于一个以毒品贩子出名的国家,恐怖主义猖獗,贫富分化严重,居民都讨厌这个城市,移民到这个城市好几代了居然都不愿意承认他们来自波哥大——可以说,这是一个没有自尊的城市,一国之都做到这样也算失败了。1998年,一位英俊和善的新市长上任了,他就是Enrique Peñalosa。波哥大的历任市长有搞大项目的传统,不过这位曾经游学美国和欧洲、求学期间甚至端过盘子的新市长想法很有点反精英:他要建设一座以人民为中心的城市。
这个目标听上去好像有点不言自明,可认真想想,我们有多少城市都偏离了这个目标啊!有些城市并非宜居之地,反而成了展示政绩工程的马戏团,酿成的环境、经济、文化的苦果只有居民来承担。当然理想从来都是说起来容易做起来难,Enrique Peñalosa要从何下手呢?他瞄准了两项大工程:公园建设与公共交通系统改造。
波哥大极度拥挤的公交车在Enrique Peñalosa上任以前由黑帮把持,非法驾驶给居民造成了很大的危险。他上任后,先将公交公司收为政府掌控,统一企业形象,统一路线,在公路中央辟出了两条的双向公交专用路,乘客通过过街天桥在路中间上车。这个公交系统有一个响亮的名字:Transmillenio,译作“新千年交通”,这是一个很有远见与眼界的名字,象征着城市的脱胎换骨,与旧系统的彻底脱离,是重塑城市形象的重要而极有创意的一步。
城市需要花钱的地方太多了,然而Enrique Peñalosa放弃了建造上亿的高架桥的工程,而铺设了一条17公里长的自行车道兼公园。他说:“波哥大只有少数人拥有汽车,在我看来,首先要解决的不是那些人的出行问题,而是要满足大多数市民与社区的需要。”此自行车公园和芝加哥的湖边小径一样,主要目的是为市民提供休闲锻炼的场所。然而,公园往往还有另一个神奇的效果:围绕着公园,人们形成了更亲密的邻里关系,产生了互相监督,而使周边犯罪率大大降低!更有趣的是,汽车只能在公园以外的泥路上行驶!人与汽车,谁更重要,岂不是一目了然了?
当然Enrique Peñalosa的改革遭遇了很多非议,波哥大也远远不是一个模范城市,但他们创造性的改造了城市的硬环境,从而影响了软环境,发人深思啊。
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