电信与城市规划　国外城市规划展望之一

继一百年前发明电话、电报之后，人们靠直接接触的交往联系，很大一部分由电信系统代替了。晶体管、集成电路、计算机和卫星的发明，促进了电信工业的现代化，逐渐形成了复杂、完善的通信系统。电信工业已经渗透到国民经济和社会服务各个部门。它正改变着人们生产和生活的活动方式，改变着人与人、人与物之间的联系方法。有人预言，电信会象汽车和公路的发展一样，给城市发展以巨大冲击。
　　一、电信网代替交通网　研究表明，百分之四十的会议可通过电信系统召开。英国邮局调查的结果是，电话会议结合文件传输可取代百分之四十五的业务会议。这对旅差交通、能量和时间的节约是相当可观的。例如，两个人乘飞机航行六百公里去参加会议，旅途时间需三小时，平均耗能相当于用电二千五百度。用电话会议代替，则只合电能二度。美国统计，电信会议可减少百分之三十至五十的旅差量。这说明，若用电信网代替部分交通网，空运、铁路、公路和航运的运输量都将相应减少。
　　现代科学技术的发展，使各业务部门中信息处理的比重日益增高。美国在六十年代，从事与信息有关的工作人员约占职工总数的百分之五十。日本、欧洲亦不相上下。七十年代有“信息时代”之称，上述比例势必更高。随着电信技术的现代化，城市职工通过交通工具到工作岗位上班的传统正在改变。相反，是要把工作送至工作人员手中，实现在家工作或就近上班。洛杉矶中心商业区的一个保险公司，对于用电信和计算机终端装置代替小轿车进行了试验。该公司有职工二千四百人，职工每天驱车上、下班，往返行程平均为三十四公里半，耗时五十分钟，每年的汽车交通费约一千美元。公司在离中心二十五英里的分处，通过电信进行了职工就近上班的试点。结果，劳动生产率提高了百分之十五。于是公司决定，自一九七五年起，用三年时间把保险公司分散在洛杉矶境内若干个点上。这样，通过电信可代替职工一半的交通量。每年可节约交通费一百多万美元，节约燃料百分之五十；还缓和了市中心区的拥挤；给职工增加了两周的休息时间；使公司获得二百五十万美元的收益。有人预测，将来人们无论在那个城市工作和居住，都可就近上班。例如，住在洛杉矶的居民不必长途跋涉，就能担任伦敦某机关的工作。
　　二、电信中心遍布城乡　为使电信网四通八达，就必须在全国城乡建立起各种电信设备和电信中心。例如，住宅建筑中需要能安装终端设备的房间，供在家工作人员利用。
　　居住区内也要建立装有终端设备的电子办公中心，使居住在附近的职工能与其所在单位进行业务联系，解决就近上班问题。
　　电视会议网必需设置电视会议室供开会租用。美国、英国，加拿大等国的一些城市已建有电视会议室。日本新近在东京和大阪装设的电视会议室，各可容纳十人。出席人员分别在当地通过彩色电视和对方一起开会。双方都可以看到对方某一人的近景、文件或黑板上书写的文字和图形。
　　在农村，美国设想建立共用的通信中心，将卫生和教育、社会服务、文化娱乐和一般商业业务所需的设备集中在一起。
　　大量不同用途的电信用房和综合的电信中心的出现，是城市建筑的新任务。结合交通网合理布置电信中心，也许将成为未来城乡规划中的重要任务。
　　三、电信教育网代替学校教育网　利用电信进行教育发展很快，逐渐形成系统。广播教学大为普及，电视教育日臻完善。英国电视大学将无线电广播、电视广播、邮局分寄文字教材和在全国各地举办研究班讨论会结合起来，效果很好。内伦敦教育局是最大的教育网路之一。它连接有一千多个班级。可从中心电视库向有关教室转播可听与可视教材；也可从一个教室拍摄电视课程，转播至有关班级。教师利用广播作为其讲课的基础，再补充教学大纲中涉及到的专题并解答问题。
　　最近还研究了利用电话、计算机教学等多种电信教学方法。例如，用一台专门的终端设备，一台电话机，加上电视屏幕，学生就可呼唤计算机，按自己的进度进行学习。计算机要求学生只有在正确回答了前一个问题之后，才开始下一个问题的学习。在整个课程中还可保持通话。此外，广播电台在夜间高速播送课程(八小时的睡眠时间可播送二千八百节课的课程，每节课半小时)，学生可根据自己的需要进行选录。
　　多种多样的电信教育方式，提供了普及教育的机会，也创造了成年人深造的条件。有人预测，今年可能取消学校而依靠电信教育。这也许是长远的将来的事。但是，至少，随着电视教育网的形成与扩大，许多学生已经不必到学校去找老师求学，而可通过电信把老师请到家里来教学了。电信教育与学校教育的结合，将改变城市和区域范围内学校的布局，减少和改变学校建筑的要求，并在一定程度上缩减教育经费。
　　四、改变城市服务缓和城市矛盾　在邮局，可用电信技术代替百分之三十的邮件业务。信函传真的发展，将加快信件往返时间，目前，美国仅用于“特快邮件”。电信印刷，可减少报刊的远距离运送。如英国和北欧诸国的国际先驱论坛报，由巴黎的总编辑部进行编辑排版，然后通过电信传输到各地印刷发送。还将出现电视报刊等新业务。日本一新城正在进行利用电传打字机发送报纸的试验。
　　在银行。通过电传基金实现无现金处理。美国威斯康星州建立了一个电传基金网。网内包括二十一个储贷协会、一个商业银行和一个高级市场链，服务于全州四十万名储贷会成员。电传基金可以摆脱银行手工处理的繁琐业务。并在方便用户的地方，如工厂、市场、公寓、以及边远的无银行地区，设置与银行计算机中心相连的终端装置；在住宅区设立可与高级市级市场比美的小商店。电传基金网的成员可以利用几个银行的一百多个支行或零售单位进行电传转帐。
　　在市场，广泛应用电子计算机迅速而准确地结帐。将来，通过电信，人们还可以象利用终端装置查找情报资料一样，在家里就可查到所需购买物品的出售地点和商店，而不必满城寻找。甚至设想，购买的物品可以通过某种渠道直接输送到家里。这样，一切消耗人们许多精力的日常生活琐事都可坐享其成了。
　　所有这些(当然还不止这些)服务的变化，极大地减少了交通量，缩短了人们为生活操劳而花费的无效时间，从而缓和今日城市服务不足带来的拥挤、混乱等矛盾。
　　但是，人们也必然会提出这样一个问题，即电信发展会给城乡结构带来什么样的变化？有些人是这么看的:
　　(一)电信代替了部分交通，改进了服务，实际上缓和了大城市人口拥挤、交通堵塞、环境污染等矛盾。因此，现代化电信技术的应用，不仅将成为城市现代化的重要标志；而且，电信技术的发展，可能在一定程度上调和资本主义国家出现的所谓城市危机。
　　(二)电信的发展，可以促进农村环境城市化。如美国在康涅狄格州进行的新农村社会试验中，利用电信将经济活动安排在农村，在农村建立“城市”职业。发展电信中心，利用电缆电视。扩大对农村的远距离服务，改善农村的生活条件，缩小城市和乡村之间的差别。
　　(三)有人设想，电信与交通相结合，可以发展集中的小城市群，为居民创造小城市的环境和大城市的经济、文化。或许，未来的城市将成为城市——郊区——农村互相结合的综合整体。

从一个新城方案看美国的城市规划思想　国外城市规划展望之二

　　美国为缓和现有大城市矛盾，规划和建设了许多新城。托罗伊德城规划就是其中之一。这个规划的目标是建立一个独立的、自给自足的新城。规划人口一百万，其中就业人口三十万。规划项目包括一个大城市所具备的全套服务行业、文化福利设施和城市自己的工业系统。还有一所一万到一万五千名学生的大学，一定比例的中小学校。这座新城的规划特点是:
　　一、具有大城市的规模　美国一九四八年以来共建设了一百四十座新城镇和开发点。这些新城多数是大城市的卫星镇，实际上是大城市的“寄生城”。结果反而加重了城市的负担。据认为，在美国，建成一座独立的城镇至少需要二十五万人口。而托罗伊德的规划者选择了百万人口的规模。他认为，百万人口的城市规模虽然比较大，但还未大到难以管理的程度。反之，却可以经济、有效地维持和利用更为高级的文化福利和服务设施。例如:
　　可以容纳多种不同的行业，提供充足的劳动力市场，保持劳动力平衡和城市稳定；
　　可以维持一个有效的大量交通系统，一个国际机场；
　　一般五十万人口以上的城市需要一个职业学校，而百万人口则可维持一个好的大学；
　　可以设立专业医疗单位；
　　可以设立专业百货公司和商店；
　　可以有效利用城市设施，调查表明，如防火设施等，在小于七十五至二百万人口时，就不能充分发挥作用；
　　可以维持一个专业球队，一个管弦乐队。
　　这些都是提高城市居民经济、文化、生活水平所必备的条件。
　　二、兼具小城镇的环境　托罗伊德的总平面图近似圆形。围绕着市中心区规划了六个居住区，或称次中心。市中心与六个次中心之间用绿带相隔，快速交通相连。次中心之间相距十至二十英里。除了在一个次中心布置了重工业和核反应堆外，其余的居住区配置相应的轻工业和商业。居住区的人口为十五至二十万。基本的生产和生活活动均在区内解决。此外，每个区还分担了一至几项为整个城市服务的特殊设施，如机场、大学、商业中心、政府中心、艺术陈列室、音乐厅、博物馆等。次中心之间有快速交通连接。居住区的中心布置多功能的高层建筑，包括公寓、商业零售点、医疗中心、地区政府、文化娱乐设施和一个初级大学。高层建筑四周是低密度的住宅区。就近配置有零售商业网点、文化娱乐建筑及轻工业。住宅区的规模约一至三万人。这样的布局使居民在方便地享有大城市服务设施的同时。可享受小城镇的环境质量。
　　三、发展快速公共交通网　按美国标准，百万人口的托罗伊德可能拥有三十五万辆汽车。若让这些汽车在市区横行，则不仅破坏城市环境，多占城市用地，居民每年还需支付五亿五千万美元的汽车交通费。因此，托罗伊德规划了时速达一百五十至二百英里的高速地面交通与活动道边输送带、个体快速交通相结合的交通运输网。在居住区内利用输送带和个体快速交通，最远点之间的交通时距不超过半小时，居住区之间利用高速交通最大旅程时间亦在三十至四十分钟之内，如高速交通的时速为一百五十英里时，相对的最远点之间只需行驶二十五分钟，而时速达二百英里时，则可减少到二十分钟。规划中不禁止使用私人汽车，但严格限制其在市区行驶。市中心及活动中心划为步行区，禁止汽车入内。据统计，建设象托罗伊德这样的城市，可以节省百分之十至十五的道路修建费。由于限制汽车使用，改善机动车交通，可节约百分之二十到四十的交通时间；减少百分之三十到四十的交通事故。还减轻了空气和噪声的污染。
　　四、重视节约能量　城市消耗的巨大能量中，有很大一部分是由于设计不当而造成的浪费。预计到一九八五年，美国一个百万人口城市的电力消耗将达到一百八十亿度。按耗电量占总耗能量的五分之一计，则总耗能量为九百亿度。尽管托罗伊德气候寒冷，需能量多，规划的总能耗却只有七百八十亿度。约节百分之十。这相当于两座效率为百分之七十的发电量为一百万千瓦的电站。
　　托罗伊德的最大节能效果来自交通。小轿车行驶一英里耗能二千英热单位，且通常都只乘二人，而可载四十人的公共汽车和无轨电车每英里也只耗能二千五百至四千七百英热单位。托罗伊德采用的大量快速交通作法使三分之二的小轿车乘客转向公共交通，每年可节约能量五十亿度。其次，优秀的建筑设计可以减少三分之一的热损失，从而每年可节能四十二到五十一亿度。此外，采用绝缘好的热水器和火炉，有效的冷凝机和空气压缩机等还可节能十亿度。
　　美国的这个新城规划，目前还只是个设想，能否实现，尚难预期。但是，这个规划对城市规模、环境质量、交通和节能方面所作的某些考虑，颇为新颖，很为人们所注意。

城市交通电子化　国外城市规划展望之三

　　五十年代到六十年代，世界城市交通发展的重点是公路和汽车。但伴随着汽车而来的占地多、耗能大、污染重等次生灾害，使七十年代的重点正在改变。人们打算改善、减少、甚至取消汽车交通。例如，研制不用汽油的汽车，发展公共汽车、地铁和轻轨系统等。但是，从近年城市交通的试验研究项目和发展趋势可以看出，无论采用那种交通工具，都有一个共同的特点，就是实现电子自动控制。
　　一、集中控制的汽车交通
　　加拿大多伦多交通委员会为使地区交通服务更加可靠、经济、方便，正在一百辆公共汽车上装置控制信息系统进行公共汽车自动控制试验。公共汽车与控制中心保持连续的数据传输。在控制中心，可掌握旅客上、下车人数(在上、下车门下部装有自动检测器)，汽车上的乘客数，车辆所在位置以及行进方向等。在汽车站，标示柱可自动显示一辆(或几辆)车的到达时间，有多少座位和计划的路线等。
　　在小型灵活的“呼叫”式和“求—应”式公共汽车系统，也用计算机与停车场的车辆和行进途中的车辆联系。如纽约城一个区的“求—应”式公共汽车，由一台计算机用无线电与十五辆小型公共汽车联系。每辆车上有文字显示，通知司机下一站的地点。司机可运用其对城市交通的知识，选择最优线路。该系统原服务于八万人口，后计划再添十辆车，增加六万服务人口。
　　多伦多市有一个指挥交通的计算机系统。在该市各交通要道的路面下安装了感应线圈，能探测路口停下的车辆数。计算机中心分析各路的报告，在不到一秒钟的时间内作出决定，发送命令给全市一千多台红绿灯，调整拥塞情况。计算机可命令堵塞的道路开红灯，不让车辆行驶，同时又在某些地段开绿灯，疏导车辆。
　　洛杉矾和纽约城的高速公路用电子控制公路入口的交通信号，避免交通拥塞。西德在法兰克福莱茵——美茵公路网的路面下埋设探测器，感应通过车辆的数目、类型和速度，报至计算机控制中心。当分析出某段公路交通负担过重时，提出交通改线计划，自动改变主要交叉口上的疏散路线标志。例如，在公路上的信号板，可显示前面出事故，行车时间将由十分钟增至三十分钟，以及改行其它路线的建议。
　　二、自动化的地铁
　　地下铁道具有容量大、速度快、时间准的优点，是大城市中大量公共交通的骨干。
　　地铁自动化开始于列车自动控制速度，自动加速、减速和停车。现在正逐步实现从行车控制到车站服务的全部自动化。旧金山海湾地区快速运输系统中的计算机不仅控制发车、速度和列车之间的距离，最近还采用了世界上最先进的自动售票和检票系统。旅客通过可以自动找钱的自动售票机构买任意票额的票卡。提前下车时，出站口在票卡上自动扣除实际用掉的车费，余额还可以继续使用；若过站，购买的票价不足时，出站口门关闭，通知旅客至“补票”机补票后才能出门。这个系统大大简化了乘坐公共交通的繁琐手续，使许多人放弃小汽车而改乘公共交通。旧金山湾区快速交通每天运送旅客十二万五千人，其中有百分之三十五是原来乘轿车的旅客；跨越海湾上班的人有百分之三十利用这条线路，显著的缓和了公路拥挤。
　　日本扎幌地铁采用的列车行车综合控制系统。是日本自动化水平最高和用人最少的线路。自动售票，不仅可兑换硬币，还可兑换纸币。自动收票，放行速度可达每分钟六十到七十人。列车启动后的行驶速度、加速、减速、停车、以及保持两车间距离全部自动操纵。列车进站后自动广播。车站无人管理，由控制中心监视站台情况。从车库出来的车辆都经过自动检查。供应线路动力的电站也无人管理。扎幌地铁实现了由集中的计算机总系统控制地铁的线路调度和交通控制、车站管理、动力供应、自动运行、自动广播和总监视、经营管理和车辆自动检查等全部过程。
　　三、新型轻轨交通
　　轻轨运输投资省，车辆灵活，可用计算机指令运行。专用运输系统中取得良好效果的自动导轨运输引起了人们的重视。认为是一项可普遍用于城市交通的有效工具。
　　目前运行的最大的自动导轨运输系统是美国达拉斯一沃思堡航空港的专用线。它是一个在钢筋混凝土导轨上往返行驶的，运送旅客、职工和货物的车队。由中心控制台集中监视车辆运行情况，随时调整车速或指令停车，并能自动防止故障。该系统计划扩充专供运送废料、垃圾和邮件的车辆和线路。
　　摩根城的自动导轨运输系统服务于西弗吉尼亚大学的两个校园和一个闹市区，称之为成组快速交通系统。是一九七五年新通车的。导轨长八公里半，共有四十五辆车，每辆车载客二十一人(八个坐位，十三个站位)，最大速度每小时四十八公里。控制中心通过埋在导轨中的感应线圈与无人管理的车辆联系。通车后，使该市一天五次的交通高峰时的汽车阻塞得以缓和。该系统无事故率达百分之九十五。
　　此外，在一些国际机场还建了一些自动导轨交通。如一九七一年通车的塔姆帕国际机场的自动导轨往返环行交通系统。无事故率达百分之九十九点七。
　　最近，美国宣布将给三个城市提供建立固定导轨交通的资金。同时，美国城市大量交通委员会还倡导了先进的成组快速交通系统的设计竞赛。目标是，使用载客十二人的车辆，每小时一车道运送能力达一万四千人。亦即两辆车之间的间隔时间缩减到三秒。目前实际间隔时间为十五秒。摩根城系统设计的间隔时间为七秒。
　　此外，在日本，悬挂式和跨坐式的单轨运输被认为是一种中量的，有发展前途的有轨运输工具。单轨的投资只占地铁投资的三分之一。它可用计算机控制，实现完全自动化运行。

这个文章很老了，是1997年的，所以里面的很多内容其实国内都已经实现了，所以不是什么展望了，发这个文章，是为了回头看，社会发展有多快，我们的城市规划必须要有前瞻性啊！