1、某个工厂08年建设，11年补办供地手续，15年调规时将所在地的控规调整为了住宅用地。2016年想开工但因实际工业用地不符合控规住宅用地环评过不去了。上访至今。这个事规划方面有没有什么问题？

这种情况非常多，特别是违法用地又拆不了，就处罚后完善手续，以为能保留现状继续生产，反正建筑已经都建满，而且很多地方工业企业老板对厂房产权并不太看中，结果技改要做环评的时候就被卡主了。环保部门也要审查企业目前业态和控规的相符性，而且就是和他们解释，企业取得的是工业用地，符合规划条件，但是很多地方环保部门还是不认可的，所以才有这个矛盾。

但它既成事实，要么调规回工业（比如周边大片工业企业，拆迁难度很大，实施计划遥遥无期），要么协商退出用地要补偿。

某地也遇到一个项目某镇的重大项目，纳税大户，而且还是央企子公司，存在了几十年了，而且还有沿运河码头，紧靠省道，交通条件优越，结果在编制总规控规的时候，把整个厂区都搞成绿地了，结果企业要发展，在原有厂区内扩建，在外围还要新增用地，到了规划部门直接抓瞎，就回过来问镇政府为啥调整为绿地了，镇上说不懂，反正编制单位和规划部门都说好的，控规都批复过了，又问企业难道没有看到控规公示么，还是纳税大户，企业在规划上都没有了，都不知道么？企业说完全不知道，如果知道肯定不同意！然后规划部门问镇政府对企业有没有搬迁计划，能不能逐步搬迁，可以把新项目放到工业区去，企业说新项目和老厂区有关联性，不能放在两个地方，镇政府说企业这么大，没有财政资金负担这个。最后只能去调整总规控规。

所以说规划编制的合理性很重要，而对于土地权属人的权益考虑要充分衡量，特别是是否规划能落实。

当然很多现状是必须付出代价去拆除或搬迁的，比如那些早年间老城区内的屠宰场，最后都是得搬迁重新选址的。现状存在不一定代表着对。

某地关于用地性质与规划不符的情况一般是出具规划暂不实施（一般5年内）的情况说明，环保就会签意见通过。

2、现在各省的工业用地指标。绿地率现在只控制上限，还是上下限？

绿地率安徽都是要求不大于，所以这个强制要求实际使用没什么问题

某地是10%到20%之间。

某地是工业用地≤15%

苏州工业用地小于等于百分之十

3、2011年左右镇区范围内一处加油站拆除后异地重建一直未建设成功，近阶段该单位申请原址重建，但是周边环境都发生了变化，周边有居住区和国道，但是符合商务局的布点规划，也符合城镇总体规划，这种情况下能不能批准重建？

看看方案能不能满足加油站的安全防护距离要求。麻烦的是如果用地界外最近的居民楼建设的时候，这个加油站是拆掉了，现在要建起来，公示的时候要头疼，一定要做好解释工作。

符合布点规划，符合控规，符合各种规范，不批是没有依据的。

出入口的布置问题，依托控规和规范，只要满足就批，不满足就有依据不批。

补充：由于加油站地块位于000国道与111大道交叉口，不能满足《0省城市规划管理技术规定》中各类建筑基地出入口位置距离城市主干道交叉口不宜小于80米的要求，且原址已建的加油机与正在建设的商品房项目距离只有40米，达不到规范防火距离50米的要求，故未能审批。这是当初方案审查时的一个结论。

原址已建的加油机与正在建设的商品房项目距离只有40米，达不到规范防火距离50米的要求，这个如果拆掉了 新方案是可以解决的把。

注意规范中宜和应的区别，防火距离也可以考虑设置防火墙等，如果想尽办法还绕不过去，那就不能批了，该请部门联审的要请，该请专家的时候一定要请。交评也可以拿来做参考。

对他原土地证范围内重新规划的新方案组织专家论证，涉及部门很多，研究是否可行。另外一个方案就是扩大土地范围，利于解决规划上的部分规定冲突。

出入口应该还是有改造的机会，因为有辅道，和交警或者城管论证到主路面的口封上，或者缩小只准右进，右出口往下，出入口分开。