1、非法占地进行建设，土地执法部门对非法占地行为进行了罚款，地上建筑物没收。后对地上建筑物造价卖给了开发企业，问规划审批部门能否办理规划手续，规划执法部门还需不需要对未取得的行为进行处罚？

不需要，非法占地进行建设，土地执法部门对非法占地行为进行了罚款，地上建筑物没收。

没收的建筑物构筑物一般都是放在镇区财政账上，而且后续基本不会给其完善规划手续，更办不到产权证，是一个很大的问题。

也有一些地方是做得好的，没收后作价处置给违法用地单位，然后按照历史遗留问题处置办法办理产权证，毕竟大部分违法用地确实是因为有政府原因在里面。

违法用地上建筑物构筑物不能完善工规证的原因主要就是2点，权属模糊和没有经过建筑物构筑物的处罚。

各地有没有好的操作流程，政策文件，可以大家来分享一下。

又到了每年违法用地处置的时间，各种会议以后，还是拆一部分，补办一部分，各个配合部门都会吐槽，每年都要查，每年都要补，什么时候是个头？每个镇区都有国土所，每年都强调红线高压线，每年都处分人，每年还是这个样子，到底是啥原因？

目前就几类违法用地：农民建房、公墓、村部、道路、工业项目。一部分原因是没有村庄规划，农民确实需要翻建住宅，管理没有跟上规模搞大了，拆起来损失太大，群众工作不好做，每个镇总有几个，加起来也就多了。一部分是民政部门对公墓规划和骨灰堂规划建设不到位，群众却有需求，属地政府没有做好合理安排和引导。村部和道路完全可以提前做好规划和实施计划，都是觉得是政府性的，不放在心上，关键时候一冲动，勇于担当了。工业项目是越来越少了，主要还是零星全民创业和政府引导问题，该拆的拆，该提前要土地指标的要提前，这个还涉及到后续产权证办理和没收资产的转移，还有用地是否符合三线一单，能不能办理环评等手续的问题。

2、一个项目，拿了两块地一个276亩，一个57亩，两块地中间隔了一条规划支路。后面做方案能做一个整体的？还是各个地块分开做？分开的话，容积率是不是也要分开规定？

规划条件按照控规详规，都是分开的。方案做的时候是可以做在一个本子里，可以看作一个方案，其实实质还是2个方案，因为都要分别满足2个规划条件，技术经济指标的表格都要做2个，只是在整体风格上要统一协调。

做2个方案还是1个方案都是形式，只是大概率一起上会，一起公示，一起批准。

3、位于生态红线内的，既有道教建筑，可以出具规划认定意见，办理产权么？

涉及生态红线，这个不是允许的刚需活动空间，也涉及民宗部门的问题，而且应该不符合各种规划，不能办。

4、办理工程规划许可证的时候提交的规划方案和施工图建筑面积可以有差距吗？差距控制为多大？

过程自行掌控，最终做到工规证证载面积必须与施工图一致。

设计方案图只是备案，施工图才是工规证附件。

部分省份是按方案来批工规证，不收施工图，坐等部里统一，或者按原有省条例执行，不要操行那么多。

建设工程设计方案-工规证时附件施工图建筑专业-审图终稿施工图-施工过程施工图变更-竣工验收后城建档案馆施工图，每个阶段的施工图都是不同的，所以才有那么多问题，没有哪个部门来认真管控这个。

大城市应该是做得好的，但是大部分小县城是肯定管不好的，这个实质上是过程控制的问题，到底谁来管按图施工，规划批后管理肯定是不管那么细的，但是住建局质监站也不管，后续竣工图更加没有任何人审查，只是备案，备案就是建设单位随便拿一套施工图过去就好了，和竣工时现状不一致，没有关系，和过审施工图不一致，没有关系，和工规证附件不一致，没有关系，和方案不一致，也没有人管，现状估计就是这样了。