1、同一建设主体的分期拿地，两块地之间是否考虑用地退让，各地市有明确的文件要求么？

在规划设计条件中写明：相邻用地为同一受让人时，相邻用地可以统一规划设计方案，不用各自退让。

在地方技术管理规定里一般都有这样的条款，相邻用地权属在满足消防、日照等要求的前提下，减少退让需要双方签字确认。

某地的技术规定有规定相邻产权人同意的情况下，退界可以不控制。毗邻建设是经常发生的。

都明说了是分期拿地了，一般都是工业用地，竞争也很少，那一条分界线两侧退界要求不要写，只要满足日照、消防等要求就可以了。

2、两个单位、两个项目共用一套方案，指标共用的？

有三个单位三个项目做一套规划的，但是平面图上指标是分开表述的，仓储项目，用地比较小，合一起规划了。三宗地的技术指标按各自规划条件来控制，只是放在一个方案中统筹布局而已。

符合原则各自满足各自规划条件就行。

3、独立钢结构组装的储水箱，算构筑物吗？这个要申请办理构筑物工程许可吗？

以前这种都是按设备设施，不办理工规证，但是现在南京等地对集装箱这些都可以办理工规证了，所以在部里厅里没有具体说法的情况下，按各地自己出的文件执行，如果没有文件，可以按照设施设备来看待。也可以出台规划许可豁免文件。

4、控规调整需不需要征求土地权利人意见，比如原来是住宅土地证，现在想调成商业，或者原来人家已经取得了工业土地证，现在控规是别的。

编制阶段一般不需要，公示阶段会征询利害关系人意见，编制阶段重在总规传导和用地合理布局，说白点就是个体意见服从大局；但是以城市更新为目标的或者调规阶段，往往利益错综复杂，就要考虑了，有些调规布置污水站或者垃圾转运中心，都上访不断。新城新区项目好做就是这个原因。

控规项目对现状一般都是如实保留的多，毕竟到了目前的城市发展阶段，建成区面积很大，很难改造了。对于要改造的部分，也是必须要下决心去推进的。

5、原规划商业楼的负一层为地下车库，现企业想将负一层变更为商业，作为规划不能应该如何回复？能否同意企业的变更申请？

开发类项目各地一般都是有规定，不是因为公共利益，不能进行调整。

如果去掉地下车位，应该不能满足规划条件。地下车库一般不计容，调为商业就要计容，容积率要超，也不能符合规划条件。

如果符合上述条件，而且是单独宗权属，一个权利人，消防、疏散、结构安全、停车等都符合的情况下，可以走改造路径试试。