1、现在国土和规划合并了，供地出规划条件的时候都怎么操作的?不申请就出条件会不会有问题?

内部发函。

利用股出一个会办审批单，科室负责人还有分管领导签字以后把审批单和宗地图交给出具规划条件的科室，出了以后签字，分管领导签字，最后主要领导签字后正式出具。

这些前置没有那么多要求，毕竟一个单位了，内部联合会审或者内部发函

出具规划条件只是一般行政权力，既不是行政许可又不是行政确认，哪来的依申请受理。

只要符合控规，有没有申请，出都没毛病。

2、民用用房整体安全性等级评定分别为Bsu级,能否予以补办工程规划许可？

鉴定报告上建议定期进行安全性鉴定。

一般只要不是c级和d级都可以算安全的。

3、村集体土地村办企业可以搞经营性停车场吗，该地块现状为耕地，村庄规划为停车场。这个一二三产融合，乡村振兴用地指南都没有明确，能不能这样办？土地管理法上乡镇企业可以办理农用地转用，但不可以办理经营性停车场的还没有找到法律依据，谁看到有这方面的文件或规定指导下。

符合规划的情况下，可以按停车场用途申报集体建设用地

先土地转用，再供给村集体

不能，集体土地还没入市。办理停车场没问题，经营性就有问题了， 没有入市的县市区，可以农转用后直接供地给本集体经济组织，可以村委会办

经营性的都不符合土地拨用条件，集体土地不划拨，叫拨用，这个是打官司有出来的经验。如果划拨，划给政府部门，或者有发改委批准文件都行，关键他备案的。

入市是有条件的，符合国土空间规划，经营性用途，已经确权登记的。

没有允许入市，采用村集体经济项目立项报建，证发给村集体，村集体和企业另外签订合约，这个就不管了。申报的时候都是非经营性，实际上真的经营性，监管力度也没那么强。

拨用跟出让划拨其实流程一样，就是地的属性不一样。一个是集体建设用地，一个是国有建设用地。

做公共配套，就走拨用，不产生费用，要是办厂就是走集体土地入市，当然就要交土地款了。

未入市之前的集体土地区别于国有土地，国有土地有划拨或出让两种供地方式，集体土地拨用一种供地方式。

集体土地使用证拨用是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。也就是说，我国的土地有划拨和出让两种方式取得，但是集体建设用地在取得时，权属证书上使用的词是“拨用”。

《土地管理法》第六十条农村集体经济组织使用乡(镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的,应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准;其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。第六十一条乡(镇)村公共设施、公益事业建设，需要使用土地的,经乡（镇》人民政府审核,向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请,按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准:其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。

4、备案项目，平台公司投资建设比如水厂，办理用地预审与选址意见书吗？

不需要，按出让方式。

5、已经批准的12层建筑，因企业资金问题，不想投入那么多，现在申请方案变更，改为6层建筑。这种情况符合要求吗？

符合容积率下限，不影响配套比例。

写明调整理由，然后只要符合指标，将修改方案报规委会审定，然后公示走程序，毕竟原方案可能是规委会同意的。

6、审批供电线路的时候，就选址红线，会将塔基位置标注出来吗？

只发升压站和线路，不包括铁塔。

也有包括红线，方案，工程，规划条件，都有。各地做法不同，这个至少要每个省一致吧，但是其实并不是。

出一个线路路径审核意见的函，路径也有塔基坐标。

《山西省国土资源厅关于进一步优化建设项目用地预审和用地审查提高土地审批效率的通知》说了线性工程可以占用基本农田，一次性补偿就好。

7、工业地块开口数有没有什么要求，哪个规范里有提到?

根据 《工业企业总平面设计规范》GB50187-2012 第5.7.4 厂区出入口的位置和数量 ，应根据企业的生产规模、总体规划、厂区用地面积及总平面布置等因素综合确定 ，并应符合下列要求 ：1  出入口的数量不宜少于 2 个； 

根据《 GB55037-20223》第3.4.1 工业与民用建筑周围、工厂厂区内、仓库库区内、城市轨道交通的车辆基地内、其他地下工程的地面出入口附近，均应设置可通行消防车并与外部公路或街道连通的道路。3.4.2 下列建筑应至少沿建筑的两条长边设置消防车道：1 高层厂房，占地面积大于3000m²的单、多层甲、乙、丙类厂房；2 占地面积大于1500m²的乙、丙类仓库；3 飞机库。

8、原存量国有土地，位于城镇开发边界外的村庄，可以出让吗？性质按照原审批落吗？

建议编制村庄规划确定用途出具《规划条件通知书》后供应。

9、那种户外大型LED显示屏如何审批？

可参考《山西省行政许可实施规范》中对设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品的审批。

上次讨论过大中型广告有标准，达到这个标准，应该办理工规证，但是实际工作中，很少有办理的，基本都在城管部门审批了。