1、ABC是规划上的一整块教育用地，A是现状学校已经有土地证，C是想新划拨的用地，用于学校扩建宿舍，食堂，按常理BC都应该同时划拨，这样学校地块就比较方正了，由于b地块有暂时无法拆迁的附属物，学校想先期办理C地块划拨，到了发规划条件的科室，非得让把教育用地范围调整成A+C范围，他们的意思就是控规怎么做的，他们就怎么出规划条件，是不是不用调整控规范围，也能单独划拨C?

规划是规划，实施是实施。第一次扩建按照程序划拨c地块没有问题，以后学校需要，可以继续在B地块扩建，按程序划拨B。指标是根据控规来的，不管用地面积是多少，容积率、建筑密度、绿地率等等指标该是多少就是多少。不存在什么不超过总指标的说法。一般来说三个地块指标应该是一样的。

参照收储地号执行的，收储给一个宗地范围就做一个范围，收储做3个地块就出3个条件。

和上次讨论的工业用地控规实施是一样的道理，最好是规划条件和用地范围严格按照控规来，实际上是很难达成的，目前还是不超过控规用地范围，可以分批次出用地红线。有条件的慢慢调控规。

2、A单位的一个项目的建设手续都办理完成了，在投资达到25%时，将该项目卖给B单位，现在B单位已将土地的不动产登记证变更了，现在办理竣工手续，要求该项目施工许可证和工规证的建设单位名称变更为B单位。这个工规证的建设单位证变更，给不给变？还是说规划验收的时候，规划认可书的项目单位直接变更成B 单位就可以了？

两种做法都可以，关键是规划核实、竣工备案和产权登记等环节的联动。

地方规定： 有下列情形之一的，可申请变更规划许可证件：

（一）因建设单位名称发生变化，需要对许可文书中的单位名称进行变更的；

（二）在符合法规和规划条件的前提下，需要对许可文书附图进行局部修正的，对间距和日照计算不产生负面影响的建筑间距、退让距离、建筑高度的数值修正，对建筑屋顶及檐口形式的局部修改，在规定容积率范围内配套设施规模和标准的增加等；

（三）其他需要对许可文书和附图进行变更的情形。

原用地单位已取得国有土地使用权证，申请变更建设用地规划许可文书用地单位名称的，应当先办理国有土地使用权证变更登记。

第四十六条有下列情形之一的，不得申请规划许可文书的变更；确需变更的，应当重新办理规划许可手续：

（一）已完成下一阶段相关手续的，包括已取得土地权属证明、预售许可证、规划竣工核实合格意见单等的。

（二）在规定期限内未办理下一阶段相关手续，且逾期未申请延期或者申请延期未获批准的。

3、单独选址的风电项目公开挂牌出让，必须要出设计条件吗？风机点位散乱于各个村庄，无村庄规划，怎么出具设计条件？

土地出入合同须纳入规划条件。规划条件需结合方案合理性确定，参考行业规范，会同环保（噪音）、能源（行业主管）、土地（用地权属、耕地保护）、属地政府等部门共同形成方案意见。

单独选址是土地的报批方式。规划条件要考虑相邻关系什么的，风机必须离村民住宅300米以上啊，一般至少500米，不然村民会上访。

项目单位基本主动弄到500米开外了 500米开外还有村民说影响晚上休息，要求赔偿。

牵涉到村民，标准确实很难把握，国际上有的200米，德国曾经要求过1000米，后来德国取消了1000米。

实测一般200-300米环保的就认，但居民不一定认。

4、城市中心工业厂改制后转让，土地在城市规划已经是商业了，现在要办理出让，企业不改变用途，按照工业办理续期。征求规划部门意见，这个意见咋出啊？

如果转让需要符合规划，那么不符合规划，政府如何处置这宗土地，如果有无力收储，那么还不如同意转让，毕竟和在a公司名下还是b公司名下是一样的，至少公司还可以去抵押贷款。不符合规划不同意转让的工作非常难做，难解释，不利用企业发展。

现在各地的做法，都是可以不管是否符合规划，都可以直接转让，而且不需要以重新办理建设用地规划许可证为前提。但是新改扩建，不符合当前规划是不能办理的。

续期也是一样的道理，不符合可以直接续期。

原来规划和土地在两家单位的时候，还要争论一番，现在在一家，应该由用地上统一扎口，判断给结论，重新签订补充合同，然后去办产权登记就好了，涉及到转让，如果符合规划，再重新办理建设用地规划许可证。

《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十二条土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者需要继续使用土地的，应当至迟于届满前一年申请续期，除根据社会公共利益需要收回该幅土地的，应当予以批准。经批准准予续期的，应当重新签订土地使用权出让合同，依照规定支付土地使用权出让金。土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者未申请续期或者虽申请续期但依照前款规定未获批准的，土地使用权由国家无偿收回。

《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》第二条　在城市规划区内城市国有土地使用权出让、转让必须符合城市规划，有利于城市经济社会的发展，并遵守本办法。第十二条　城市规划行政主管部门有权对城市国有土地使用权出让、转让过程是否符合城市规划进行监督检查。

出规划意见也很好出具，该地块位于什么位置，在什么规划中属于什么用地，请依据规划及什么法规处置。

5、免缴城市基础设施配套费的情形有哪些？

各地都不同，给一个城市的政策参考一下：

(一)原面积内翻建，没有增加面积的项目;(二)经城市建设主管部门批准的城市基础设施项目;(三)托儿所、幼儿园、中小学教育设施、老年公益活动设施(营业性项目除外 )、图书馆、文化馆、体育场(馆 );(四)荣军疗养院、敬老院、社会福利院及为残疾人服务的社会福利设施;

(五)使用国债资金和其它国家投资并列入国家和省的重点工程项目;

(六)军事设施及营房建设(不含招待所、家属住宅及经营性建设项目);

(七)省级财政拨款(含预算外资金拨款)的建设项目;

(八)经济适用住房项目;

(九)农民利用经合法审批的宅基地建盖的用于自己居住的房屋。

6、有一个自建房2012年办理工程规划许可证，现在申请办理竣工规划认可证。可以办不？

没有超工程规划许可的面积，现在申请竣工验收乡镇已经同意验收。

核实是依据规划条件和工规证，只要符合，就可以。

7、某工业园区内有一个工业项目，该项目未办理工规证，属违法建筑，目前企业已破产清算，地上附着物被当地法院保全，这样的前提条件下，规划执法部门能否对其地上附着物进行拆除？

首先司法大于行政，既然保全，如果执法拆除，必然会造成多方矛盾。其次也要调查违法行为是可改正还是不可改正。如果法院咨询或协助咨询意见，应该实事求是告知现状情形，明确属于违法建筑等后果。别到时候清算拍卖后，新的土地权属人，拿着法院的东西申请办理许可和登记，那就麻烦了。

新的权属人，维持现状可以，你可以继续使用，但是办理许可和房屋登记不行。

法院不会调查那么细，一个人通过拍卖得到了这块地及地上建筑，地上所有建筑物都属于公司财产。但是如果权属人取得土地权属后，要为地上建筑合法化呢？它是否符合规划要求？在不符合的情况下，你能依据判决和拍卖手续办吗？

不可以，涉诉建筑在保全期间不能进行拆除，需要案件处理完毕以后再行处理。

如果非要拆，也必须先去找法院申请解除保全。

8、公园绿地上的建设，有什么政策管控吗，控规没有开发指标，属于开发边界内，划拨土地。要在划拨用地的陆地水域范围建设，是规划的陆地水域，想调规成公园绿地

4%，《公园设计规范（GB51192-2016）》

控规大于设计规范，控规没有指标的，先调控规。