1、土地合同为商住用址，现1 ～3楼底商改造为酒店，住建局核发施工许可证后，抄告资规局，需要查处改变使用功能吗？上部建筑是商品房，已出售分户产权，住宅用户投诉到资规局。 旧建筑于1998 年建成，规划设计方案是三楼以下商业，四楼及以上可售住宅，土地证为商服、住宅用地。福建本地使用功能互换清单商业功能变更不含酒店住宿类。

主要看消防。规划用途大类都是商业，建议结构不变，体量不变，消防作为前置，规划用途方面问题不大。规划不必管功能细分。各地规划管理有差异，建议依法依规、依本地规定执行。

2、工程规划许可证批了10栋楼，可否让只核实3栋。如果按栋核实，那些绿化率，容积率，公共服务建筑啥的，万一以后达不到咋办啊？

分栋验收，各地为“保交楼”，有各自政策。通常建设单位会承诺完成公建配套，后期如果达不到，应该约定惩罚举措。

3、公用设施用地的规划指标确定有没有什么可参考的规范标准或者文件？比如供燃气用地（U13）和环保设施用地（U23）。

无国家规定。如果没有地方规定和行业标准，就结合方案合理性确定。

4、如果规划调整批复下达之前出具规划条件通知书，有没有规定不可以？

必须按照当前法定控规详规出具规划条件，没有其他变通路径。

5、全域土地综合整治子项目不涉及的村，需要编制村庄规划吗？

切实有需求的要，没切实需求的可以通则式。

6、高速公路、国道、省道、县道、乡道等公路的两侧建筑物的控制距离分别是多少？

《中华人民共和国公路安全保护条例》 第十一条 县级以上地方人民政府应当根据保障公路运行安全和节约用地的原则以及公路发展的需要，组织交通运输、国土资源等部门划定公路建筑控制区的范围。 公路建筑控制区的范围，从公路用地外缘起向外的距离标准为：

（一）国道不少于20米；

（二）省道不少于15米；

（三）县道不少于10米；

（四）乡道不少于5米。

属于高速公路的，公路建筑控制区的范围从公路用地外缘起向外的距离标准不少于30米。公路弯道内侧、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制区范围根据安全视距等要求确定。

具体的建议征询当地交通管理部门意见，因为同一条公路的不同段，都有不同的管制要求。

7、工业项目竣工核实时发现实际建设比规划方案配套用房和厂房都超建了，但配建不超15%，方案按照实际建设现状重新上会通过，规划中心存在失职渎职吗？是否应该是综合执法局承担责任？

根据《自然资源部关于加强和规范规划实施监督管理工作的通知》要求，(三)严格依据规划条件开展规划核实。规划核实必须两人以上现场审核并全过程记录，核实结果及时进行公开，接受社会监督，通过规划核实的纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。不得借规划核实规避违法建设认定和行政处罚，将违法建设合法化。未取得规划许可或违反规划许可进行建设的项目，不得通过规划核实。采取隐瞒手段骗取通过规划核实或违法违规通过规划核实的，应依法纠正规划核实意见。存在未按照规划许可内容进行建设行为的，应依法进行处罚，涉及追究相关人员责任的，应依法追究相关责任。未通过规划核实和不符合其他法定登记条件的，不予办理不动产登记，坚决防止违法违规行为借机搭车，披上合法“外衣”。

按照当地三定方案确定的部门职责鉴定，看看谁符合批后监管，谁负责规划执法。

8、工业项目竣工核实时，厂房计容建筑面积怎么算？规划核实测绘单位提供还是房产局测绘提供？而且和当初计容的标准不一样了。系统上报要填各幢的计容建筑面积，数据怎么来的，让测绘单位提供吗？

要看方案统一考虑下，是之前方案的问题，还是没按工规证审批内容建设。工规证按建筑面积批，核实按工规证内容核实。设计单位在报建图上注明，工规证上可以备注，系统里填报的是总计容建筑面积。规划方案图纸体现建筑面积和计容面积，总平图建筑一览表上要求写建筑面积和计容建筑面积，计容面积用来核算容积率，超8米两倍计容，也要按高度核算。

9、老城区内有一工业厂房（有不动产权证），后因失火被拆除，现在项目单位申请“三原”重建。所在地块规划用地性质为商住用地，资规部门发函属地街道征询是否纳入征迁范围。属地街道函复，拟征迁。请问这拆除的房子还能办理复建手续么？

不行，控规不符。控规编制不能单纯看现状啊。随着城市发展进行修改更新很正常。这里建成区内还有拿到证的工业用地。

控规设置为商业用地，现状为厂房，控规设置是否合理？是不是应该收回，收回后变更用途，再来实施规划。好像有个文件，在拟拆迁范围、有纠纷地块，是不能发工规证的。保持现状不让扩建。

规划许可证从名字看就知道是按规划进行许可的，可能和现状不符，但如果都按现状那规划就也没意义了。现实中也遇到过，临路建筑退线，很多人说规划不合理，规划确实对一些现状地块不合理，但如果只考虑现状，那谁的利益也不能动，那就维持现状最好，符合所有人利益。

肯定不可以了，一不符合控规，二已纳入征收范围，都不能办规划许可了。

10、有个工业项目，现状车间补手续，但是现状退线，消防间距均不足，提供过来的图纸都是符合要求的，能批么？   

首先是要处罚，即使处罚过了，也要看符合不符合规划条件和相关规范，何况是消防方面的问题，肯定属于无法改正的，不能完善手续。

11、高180米的建筑办理建设工程规划许可，需要注意什么。

是不是符合规划条件，有限高要求，无论是政策还是机场净空限高。担心的话多征求几个部门意见，空管、气象、工信、消防、住建等。

12、一栋单元楼，一层是商铺，一层商铺部分屋顶是二层业主的露台，露台部分不在二层业主产权证内，如果二层业主取得一层商铺同意，要在露台上搭雨棚是否可以？

规划核实以后的不属于规划部门管辖，而且各地一般都会规定在露台上搭建都是严厉打击的，从规划、建筑和市容角度都是不允许的，违建加影响建筑外立面，但是实际情况就是没有举报就没有人管，一举报没有商量，直接拆除。