1、乡村规划许可证要收基础设施费吗？有项目按照美丽乡村规划落实的用地，发的乡村规划所以收费，大家觉得合理么？

城市基础设施配套费是指按城市总体规划要求，为筹集城市市政公用基础设施建设资金所收取的费用，它按建设项目的建筑面积计征，其专项用于城市基础设施和城市共用设施建设，包括城市道路、桥梁、公共交通、供水、燃气、污水处理、集中供热、园林、绿化、路灯、环境卫生等设施的建设。

字面意思是享受了城市基础设施配套的，要缴费，所以一般都是城镇规划区内的项目（一般都是发工规证的）才需要缴纳。

根据《山东省财政厅关于进一步规范城市基础设施配套费有关事项的通知》（鲁财税〔2023〕1号）：城镇规划建设用地范围内的新建、扩建和改建工程项目，需要缴纳。那么村庄规划区内的新改扩建就不需要缴纳。

根据《关于印发雷州市城镇规划区私人自建自住房屋规划建设管理暂行办法的通知》要求，雷州市城市规划区（不包括乡镇）私人自建自住房屋，按照广东省物价局《关于城市基础设施配套费征收范围问题的复函》（粤价函[2009]849号）的有关规定，从2014年1月1日起不收取城市基础设施配套费。

基础设施配套费的主管部门是财政局，缴纳的减免权在地方政府，所以如有疑问请咨询当地财政部门。

2、国有土地上，建村民建房，可以审批么？有个地块，国有建设用地，房屋老旧没有维修价值了，现在住户想拆除重建。计划1、按村民建房的形式办。2、按照国有建设用地，拆除重建。

不可以，村民建房应该使用宅基地，宅基地是集体建设用地。国土土地上个人建房就是不带预售的房地产开发项目了。

这边小宗地建房还是可以批的，有些拆迁安置安置的就是国有土地。

建议按国有建设用地办理拆除重建手续。农民村民建房，一是要身份满足资格权，二是要集体建设用地。

只要有合法的不动产权属材料，原拆原建总可以的，除非与现有规划冲突很大，影响近期规划实施，或者政府担心后续征收难度大，财政又有钱愿意提前进行征收。

反正国有土地上批农民建房不太妥当，具体看各地农民建房的规定吧。国有土地上，可能还要细分是按规划建成的，还是传统房没有建设手续的。个人认为有房产证和危房鉴定报告要求解危，原拆原建总有通道的。什么证都没有的那肯定批不了，先去确权办出产证再说。

3、跨自然河流的桥梁在用地报征时候桥梁覆盖的常水位部分需要进行农转用吗？

农路都不需要，规模小的，就不需要了。

按河道等级控制的范围以内的不需要。

4、遇到过一个建设项目用地范围内有集体土地又有国有土地的吗？

遇到过，一部分国有一部分集体土地入市的，按照不可合宗的情况来处理，可以统一考虑总平面图设计，建筑物可以跨宗，现在的已经解决了跨宗的建筑产权登记问题。

自然资源部积极推进规划实施管理改革，今年5月印发

的《关于深化规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》（自然资发〔2023〕69号）明确规定，在城镇开发边界内使用集体土地进行建设的，可依据国土空间详细规划核发建设工程规划许可证。因此，为城镇开发边界内集体土地上建设项目办理建设工程，规划许可不存在障碍。

各地政策不同，需要注意，第一土地性质不同，按照城乡规划法的要求需要不同类别的规划证书，第二，配套费的征收标准也不一样，第三就是是否建筑物压用地红线。

城镇开发边界外，使用集体土地的发乡规证。其他情况（开发边界内的集体土地，开发边界外的国有土地），都发工规证。

5、商服用地，可以做写字楼么？

别定性写字楼，就明确商业建筑，用来办公，一点问题都没有。

6、对于没有新增建设用地的项目还发用地规划许可吗？

原来的用地发过了，又没有调整规划指标和性质就不需要，如果原来没有发过就直接发了工规证，建设单位需要补用地证，那就补一个。

问了没意义。行政审批环境不一样，程序也不一样。咱们做的就是，如何有依据的审批。

如果不想发证，可以谨慎处理，现在的大环境确实是多一事不如少一事，建设单位报了书面申请就回复个意见，无需办理就可以了。不动产证或者土地证都发了就不用发用地证了。

7、有土地证，但规划条件自始至终没有的，能补一个规划条件出来么？

除工业用地以外，都不考虑，即使是工业用地也需要谨慎，毕竟以前档案不全或容易遗失，搞不好，特别是2006年以后，都应该是有规划条件的。

其他用地，都要认真找供地档案和以前的规划审批档案，实在没有的按照以前的总平面图或者已经形成的合法建筑的现状核定当时的各项经济技术指标。

8、地独立分宗需要满足哪些前置条件？有什么依据文件么？

请参考深圳、成都、武汉等地相关文件，起草各地自己的政策文件。如《深圳市规划和国土资源委员会关于土地分宗、合宗的办理规则》。

9、原有工业用地，企业想扩大生产新建厂房（还在原有用地范围内），但新的国空规划为商业用地，如何解决？有相关文件支撑吗？前些年出让的，厂子效益不错，如果不批准扩建，企业困难解决不了，要是批，国空这还有问题，难！

影响国空实施，不得扩建

不符合国空规划还进行扩建审批，增加今后实施国空的成本，影响规划实施，是违法的。

国空没有保留工业用地，要么是当地政府不想保留，要么是不在产业园区（社区内），要保留环保有点问题。

既然空间规划中明确了是商业，那就要执行，不能以工业项目进行新改扩建，这种问题非常多。1、规划编制的时候，不充分尊重现有土地使用人的利益，也不考虑征收的困难，说白了就是规划编制和规划实施的脱节；2、规划审批的妥协的泛滥，明确知道规划许可的依据是当前的法定规划，有啥好说的。大家都依法许可，这种情况就会越来越少；3、要么通过调整规划编制，当然这个需要很长时间，要么通过征收解决矛盾，千万不要考虑通过会议纪要特事特办。

现在一书三证系统的监管越来越紧了，巡视巡查审计专项督查越来越多越来越紧，这种事情不能在干了，阵痛期来了，行业需要作出改变，需要毫不妥协，正面解决规划编制和规划许可的脱节问题！

10、市政桥梁建设，规划上要考虑哪些方面？

道路断面完整性衔接，管线综合规划的实施落地，通航保障，桥梁形式，景观性，规划许可路径。

11、有个项目要在牛舍（已建成）上装光伏，这个光伏大概3-4万平的规模，这种需要报工程建设许可证吗

原来建筑物上加装光伏板的，都将光伏板视作设备，不办理工规证。

12、电力选址有10几个塔基，还需不需要做用地预审？以前文件里是不需要的，现在不清楚了。

电力塔基等零星分散用地要做预审和选址，但是用地手续各地不一，目前湖北依据地方法规实行以偿代征，不办理用地手续。

13、建筑间距跟正负零之间的关系。如南侧建筑正负零增加1米，间距怎么变动？有清楚这一块的吗？

用日照分析软件算一下。

14、商业建筑，批的地下丙类库房，地下一层可以改成职工食堂么？食堂有要求么？能设在地下么？

商业建筑是性质，库房是商业库房，食堂也是商业，关键是消防能不能过。

主要是消防疏散、通风、排烟、给排水的问题。1. 地下室通道、楼梯、出入口等必须符合消防安全要求，保证人员疏散通道畅通；2. 地下室餐饮场所必须配备消防设施，如消火栓、灭火器等，以便在火灾事故发生时及时进行灭火；3. 地下室餐饮场所应当设置独立的排烟系统，保证烟气排放畅通；可以设，但是难度大，不推荐。看审消防的严不严了。

15、既有建筑物改造，装修工程办了施工许可证，各地质监站管不管？

应该管，但是很少有地方管，建议学习上海等地的做法，非报建的项目进行备案抽查制，还是进行了日常监管，根据项目的特点进行必要的指导和检查。