1、对于项目变更开口的问题是否要变更工规还是只需要公示后变更备案图纸就行？

只变更总平面图，并放入原有工规证审批档案。

2、项目如果申请临时开口，需不需要规划部门意见？

规划只批永久的。临时的在住建局。

3、现在很多地方的建设工程规划许可环节都没有要求提供施工图的，或改为技术部门在审查规划方案时核算，或按承诺制由开发公司、设计公司提供具体指标，那么，这样做是否合理，后期施工过程中如果建筑单体外围尺寸和总面积不变，内部架构出现变化，怎么管理，是谁的责任？

之前有南京的文件，可以参考《南京市规划局关于建筑工程规划许可面积的管理规定（试行）》，不懂效果如何，可以在群里讨论。

内部架构调整属于施工方，由监理负责，只要尺寸、面积不变，不突破容积率。

4、建筑室内变更或者室内有违建，规划要管吗？

如果没有竣工核实让其整改，否则不预核实，如果核实以后可以不管。

5、哪些内容属规划监管？哪些属住建监管？请问您们有具体的职责分工吗？按图施工的核对是哪个部门的责任？

规划条件和各地规划技术管理规定里涉及的内容属于规划部门管理，其他的属于住建局监管，严格来讲按照施工是住建局质监站的事情。

部门职责肯定是有的，但有一些没有具体，需要结合实际工作经验来判断。

6、一个化工项目的乙炔车间距离相邻企业（也是他自己的）的围墙距离是25米，符合安全距离要求，但这个车间到用地红线的位置只有23米，用地红线和围墙有2米左右的公共空地，现在我给提设计条件的话，这个公共空地如果不提到设计条件里，从规划角度可以吗？（因为公共空地里有一条其他企业的电缆）

化工项目比较专业，建议查询这个企业的安评报告，如果并不涉及这个，可以征询应急管理局的专业人士。遇到过类似项目，后来是迁移电缆，企业和政府产生了很多矛盾。

7、土地出让的时候  定界图是直接到道路中心线吗？代征道路和绿地是划拨到政府了吗？是要在土地组卷的时候把定界图中把代征的地都表达出来吗？

这种做法很普遍。之前是因为两个部门，国土把农转用范围线（包括地块和绿化道路）发住建，住建出规划条件和红线，把实际出让的画规划建设用地线，多出来的画代征。就是画画的，受让方不实际建设代征范围。

代征规划道路用地是指该项目建设用地中，包含了公共道路，需要由此土地的开发者实现绿化或建设道路代征用地指城市规划部门确定范围，由建设单位代替城市人民政府征用集体所有土地或办理国有土地使用权划拨手续并负责拆迁现状地上建构筑物、安置现状居民和单位后，交由市政、交通部门、绿化行政部门等行政单位进行管理的规划市政、道路、绿化以及其他用地。代征用地包括代征道路用地、代征绿化用地、代征其他用地。代征用地不纳入建设用地容积率、建筑密度、绿地率等指标核算范围

实质就是，国土把规划建设用地范围内供给受让方，把代征虛供给地方政府或做地单位，解决批而未供的问题。

8、竣工验收后一楼改建归自然资源规划局管吗？住改商，一楼打了个门。

违建整改属于执法局。但是住改商的管理办法应该是由规划部门牵头制定，各地省条例有这条。

9、规划核实容积率和高度的合理误差是多少？

请参考各大城市的地方管理规定制定本地文件吧。

10、物业用房算容积率吗？

容积率管理由各地出台文件进行规定。确实有地方规定物业用房和公建不计容。

11、有一个小学要改建为幼儿园，一定要符合《托儿所、幼儿园建筑设计规范》吗？

小学是A类用地，幼儿园是R类用地。

设计单位按照规范进行设计，使用单位可以确认不符合相关规范也可以使用，很多商业建筑做民营幼儿园也是可以的，很多大城市的公立幼儿园就一栋楼，活动场地在顶楼，很多情况下，先解决有没有问题，然后再考虑其他吧。

12、工业项目需要配建装配式建筑吗？

装配式建筑的要求是住建局管理内容。

13、在遇到新建小区可能对周边老旧建筑造成安全、质量影响时，哪方面佐证资料可以证明不会造成影响，规划部门该咋把关？

谁质疑谁举证。

关于你们提出的其它问题，不属于影响办理规划许可的情形，建议双方友好协商解决，我局将按程序对该项目进行审批。

我规划审批依法依规，项目施工对你造成任何影响都是现场施工监管部门的责任。

规划上只要控制消防间距、日照间距、道路退界等，但是确实不包括施工安全间距。施工安全措施是由住建局安监站负责审查的。

14、大型儿童滑梯，地下应该都是要打水泥桩的，但是地面以上是没有看到有水泥的，这个算有构筑物么？需要办理工规证么？