城市规划管理问答20230721
1、有个住宅项目按照规划需要配建一个9班幼儿园,但因企业问题,现在验收的时候提出来建不了了,想通过缴纳教育代建资金的方式来解决幼儿园配建问题。这种规划验收的时候要怎么处理?幼儿园在居住用地里面的已经供地。
具体看是不是在规划条件里明确的,幼儿园用地是否供地,如果供地了,不建设幼儿园也不能让他建设其他建筑,如果是保交楼项目,只能特事特办,按政府意见部分核实部分验收,后续幼儿园还是要建设的,可以通过交保证金或者其他方式。
教育局的意见不能代替土地出让时点价格的变化,而且从土地竞拍的公平性方面也是说不通的,应该严格执行当时的合同条款。比如当时这个居住用地出让价格是800万一亩,因为包含了三轨幼儿园,如果没有三轨幼儿园,地价可能是900万一亩。
可以进行土地重新评估,完善出让手续,补缴土地出让金,然后在运用政府平台资本,去代建,同时按照省优质幼儿园留足三轨幼儿园用地面积。
2、各地关于阻隔防爆撬装式加油装置如何办理规划许可手续?该装置是否需要办理规划手续?对用地情况有什么要求?
3、城市商业楼顶建光伏发电(落地有支架,未封闭),且不是产权人建设的,可以认定为违建吗?
屋顶光伏视为设备,不办理规划手续。
4、建筑物的北檐口高,是指的主体建筑北檐口高吗?如果有局部建筑比主体建筑高,不同的檐口高是否也要体现出来?
按各地技术规定来控制,一般是对局部建筑的面积和长度有规定。
5、小区配建的养老服务设施,托幼所,以及养老服务设施。1.规划核实过程中,是否需要上述对应的主管部门一起进行核实?2.后期移交的时候,是否需要规划部门参与,还是相关部门与建设单位对接就可以?
规划核实不需要其他部门联合进行,只要保证按图施工就可以了,移交是住建部门的事情,也不需要规划部门参与。
6、市民再次来电表示地下车库的违建一直未拆除,并且整个小区有部分楼栋有后门,但是业主私自将后门移位拆除,将落电井建设在家里面。如何处理?
小区都已经交付了,请执法局按照违建处理程序走就好了。
规划核实之后,这个属于物业管理的问题。建议移交至住建局物业管理的主管部门,以及城管局。
7、关于住宅小区当时报规划方案的时候只画出来了范围,现在他们在主体已近完工,找了个景观设计院做设计,对绿化进行细化,路网有调整,消防登高及通道都有保留。这种用地内绿化设计各地是怎么管理的?规划核实的时保证审批时的绿地率是否可行?
只要保证绿地率,景观设计和道路微调是可以的,但是也要求住建部门尊重工规证附件的总平面图,比较好的方式是,在景观设计方案批准时,让规划部门确认一下,如有需要在预售前进行公示调整,避免后期矛盾。
规划只管绿地面积,具体的设计方案以绿化主管部门意见为准。
很多地方 园林绿化的管理职能在城管局,他们依据绿化管理条例实施管理
8、计算超容面积是有专门的测算报告吗?
审查方案和工规证附件施工图的时候是自己算,核实的时候是测绘单位算,规划人员再检核。
9、群里想制定一个相关的规范性文件,就是想把规划许可内容与规划设计方案相对分开,把规划许可内容清单化,刚性化,行政化,规划许可内容以外的方案内容则以施工图设计审查为准。愿意参加讨论的,可以在文后评论,超过10个人的,可以拉个小群。
10、有个疑问就是我们存档的文本该不该给业主看?
现在业主偏向年轻化 法律意识也很强 会从各种途径调取规划文本 如果和规划文本不统一 就要投诉。
作为信息公开的一部分,必须给他们看,也欢迎他们监督。
11、对于小区交付以后的一些管理权限分歧,大家怎么看?
业主住宅后期装修封闭阳台,岂不是改变外立面,未经规划部门认可,要按城乡规划法处理。
可以和城管部门划分一下,一些小的改造纳入物业管理范畴。
按照物业管理条例,现在城管局是有职责来管理的。
对于内部上下隔断,规划认为这个是室内装饰装修,住建认为这个是擅自隔层,增加面积。
规划管理的事到了县市区,很多需要沟通,坐下来把一些职责划分清楚,单单依靠法律和规范会出现问题的。
未经城市规划行政主管部门批准,在住宅室内装饰装修活动中搭建建筑物、构筑物的,或者擅自改变住宅外立面、在非承重外墙上开门、窗的,由城市规划行政主管部门按照《城市规划法》及相关法规的规定处罚。
12、有没有代征代建的原因,文件法规依据,和实施细则之类的资料?
13、光伏发电项目的升压站用地性质是工业用地还是供电用地?
供电用地。
作为光伏发电站的配套,算工业用地也没有问题。
14、规划核实超出规划许可面积的合理误差这个事,累进计算这个应该怎么理解,如果一册规划许可批了两栋建筑,A建筑大100平方,B建筑少100平方此处累计的误差是否为0?经营性建筑大100平方,公益配套少100平方,如何认定处理。
首先要看是不是有没有按图施工造成了增加也减少,如果是明显故意,那就不是误差,如果因为施工尺寸的小误差,并非人为故意,可以认定为合理误差。
公益配套减少是不可以按照误差就解释过去的,必须补足,如果确实是误差引起的,也要通过从其他地方调整功能来补足,比如拿一套住宅(靠近现有公建用房的)调整为公建来解决。
建筑面积误差是指建设工程竣工实测建筑面积超出《建设工程规划许可证》许可的建筑面积的数值。建筑面积的合理误差按以下规定累进计算:
(一)<1000平方米部分为3%;
(二)1000-5000平方米(含5000平方米)部分为2%;
(三)5000-10000平方米(含10000平方米)部分为1.5%:
(四)210000平方米部分为1%;
累进计算的建筑面积合理误差不得超过500平方米。
分期实施的建设项目,按照分期办理的《建设工程规划许可证》分别进行规划核实:对最后一期进行规划核实时,应当同时按上述规定核算各分期合计的总建筑面积误差。
15、战备人防地下医院算容积率吗?
地下人防面积,不算容积率。
16、有没有党校的规划设计标准规范,党校内建设体育设施、设置操场是否合适。
暂时没有看到,这个设置是合适的,主要是建设规模的依据比较重大。