1、有个项目土地还没报批下来，能拿选址意见书作为土地使用证明文件来办理工程规划许可证吗？然后等土地报批好了，再办理用地规划许可证？

部里出的事项指南中明确：使用土地的有关证明文件地方结合实际确定，可以是不动产权属证书、建设用地规划许可证国有建设用地划拨决定书、国有建设用地使用权出让合同或有关部门出具的使用土地证明文件等。

《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》国办发〔2019〕11号中提到可以将用地预审意见作为使用土地证明文件申请办理建设工程规划许可证后来各省有营商环境相关文件，对于划拨土地而言，建设用地审核和选址意见书就可以当做土地权属证明文件，可以凭此办理工规证。但是在办理工规证前应该先办建设用地规划许可。

风险很大，现在卫片执法非常的严，建议根据当地规定执行。建议按照基本建设程序办理工规证。土地还没批下来等于地类现状还不是建设用地，按照土地管理法对于符合总体规划的，应没收，可以并处罚款。可以提前审查建筑设计方案，待土地审批下来后快速办理两许可。

2、建筑伸岀的空调板，两侧有实体围护结构，正面用百叶遮挡是否计算建筑面积？

不与室内联通，不算面积，而且应该出台本地规定，限制空调搁板的面积。

3、公立性质医院办理建设工程规划许可证时是先办理环评批复，还是在用地规划时办理，本地这个特殊，属于烂尾楼在建。

环评不是工规证的前置，但是在建设工程设计时可以征询生态环保局相关意见。

4、设施农用地可以办理临时规划许可证吗？

不用，不是建设用地。部里面专门有个文件的，设施农用地，无需办理建设工程规划许可。

大家可以认真研究，有关设施农用地的文件效力远超城乡规划法。

5、工规证核发后一年有效期内未办施工证但已经开工建设且规划部门对开工建筑进行了监管（验线，验基础等），工规证还有效吗？

6、用地兼容性现在还提吗，具体规定或依据有吗？还是各地自己弄地方标准？

对综合用地、兼容性、适建性三者的区别各地的理解是有很大差异的，以各地各自解释为准。

综合用地：现在很多地方规划条件里提到的兼容性其实已经是综合用地了，比如表述为该宗地居住兼容商业（商业建筑占比总建筑面积小于10%）。

兼容：控规中明确A12地块（50亩），二类工业用地（兼容物流仓储用地），该用地可以50亩以物流仓储用地出让；也可以20亩工业，30亩物流仓储用地出让。

适建：该宗地为二类居住用地，可配建不大于10%的商业建筑。

兼容性在控规中明确，规划条件中明确综合用地和适建性。适建性也可以在地方技术规定中明确。

7、电视台需要在院内建设信号塔，信号塔应该在80米多高，这个审批手续怎么办理？是否需要选址论证报告？用地规和工规审批？

已经是在院内了，就是说土地已经取得，所以不需要选址，只需要建设工程设计方案评审和公示，需要办理工规证。

利用存量地建设，肯定是不用办选址和用地手续了，工规肯定是要办，由于高度较高，对周边影响较大，可以请专家论证，也要做好批前公示。

8、最近城市里出现的新能源充电桩以及光伏车棚，都是怎样审批的，有的想在公共绿地的停车位上设置，有些是想在既有的机关、企事业单位里面设置，却想办理单独的产权手续，各地都有什么政策指导吗？充电桩是在车位上增加的，光伏车棚是原车棚改的，在原车位上新建成光伏车棚。

《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》（国办发〔2015〕73号）指出：“个人在自有停车库、停车位，各居住区、单位在既有停车位安装充电设施的，无需办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。建设城市公共停车场时，无需为同步建设充电桩群等充电基础设施单独办理建设工程规划许可证和施工许可证。新建独立占地的集中式充换电站应符合城市规划，并办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。”

9、在镇辖区内符合镇的规划，办理的国有土地使用证，是办理乡村规划许可证还是工程规划许可证？

规划区外国有土地项目能否发放用地规划许可证和工程规划许可证?

位于乡村范围内的建设用地(国有土地) ，如何办理建设规划许可证。

分两种情况:

1) 在规划区外使用国有土地进行建设的项目

2) 国有项目在规划区外建设。

使用规划区外的国有土地进行建设应该纳入规划建设用地范围管理，在总规中作为“飞地”纳入处理。发放规划许可证。位于镇、乡村范围内的国有建设用地，也应发放城镇规划许可证。

国有项目在建设用地范围之外建设，尤其是大型工业项目、基“项目建设用地”一项，规划础设施项目等在上地管理中有部门只按照区域城镇体系规划发放选址意见书，不发“两证”，因选址属于行政审批，不属于规划许可。见土地法中的相关规定。

10、做个简单调查：村庄里面的建设项目，你们是怎么审批的？

11、各地都开始用用途管制监管系统了吗？

12、某块地位于街道内的乡村，原城市中心规划区内，但现在不属于城镇开发边界内。10年前缴纳了土地出让金但是未办理土地证，现申请补办国有土地手续，怎么办理啊？

按当前法定规划执行，被调出规划边界，又没有控规的，又不能做单独选址的，不能进行审批。

13、建筑用途和土地性质不符，怎么办？

土地性质的前提，不能办理。

14、修改控规编制进行公示后，有申请人要求听证，可以认定为不需要听证（认定为没有必要性）直接批控规么？当地规定是这样的:组织编制机关对修改的必要性进行专题论证，并采取多种方式征求规划地段内利害关系人的意见，必要时应当组织听证。这是发生在西部某省会城市的真实案例，有兴趣的同行来讨论一下！