1、小区验收多年后，靠边的地上一层车库私自改住宅，公共走廊建厕所，出现上访，到底该自然资源部门负责还是住建部门负责管理？

依据部门的三定方案，对违法建设行为拥有执法权的是哪个部门，就由哪个部门负责管理。

物业管理部门也要管。一个是执法监管权，一个是行政处罚权。

2、有化工工程要补办规划许可证，有处罚决定书，想让企业提供消防意见，但是找不到文件依据，请问大家怎么把握的？企业认为后期要消防验收或备案才能投产，后期会监管，我们在补办规划时要求消防意见不合理？

确实是规划在前，消防在后，所以应该召开部门会商会，或者邀请专家来论证把关。化工企业应该要编制安评，安评里有各类建筑物构筑物的安全间距控制一览表。

不仅仅是要考虑规划的问题，还是要考虑后续消防、建筑质量、施工许可补办、产权登记等问题，一般都是几个部门联合会商，整个通道都畅通，才可以往下办理。

各地现在普遍不再提历史遗留问题的规划许可完善，而是直接产权登记了。所有已竣工项目，一律不给补办规划许可证。

即使是以前补工规证，也都是规定化工企业除外，因为风险太高了。现在不动产权证补办，也是化工企业除外。

3、危房重建有什么规定 ？特别是老城区，允许按原址原面积重建，还是统一纳入旧城改造项目？

统一纳入旧城改造，小地块新改扩建都不利于城市建设，都是要么整片区开发，要么城市更新。

就算是乡镇或农村也一般也是三原原则，四原原则，原基底、原高度、原面积、原性质。

4、盖雨棚，是否要申请建设工程规划许可证 自己家的露台，加盖以钢结构支撑的雨棚，是否要申请建设工程规划许可证？

您主要咨询盖雨棚是否要申请建设工程规划许可证相关问题。经核实，雨棚属于建筑构建，需要办理工规证，但是您这种情况，涉及增加建筑面积，影响住宅建筑整体立面，所以不能予以办理建设工程规划许可证。

5、日照分析时，低层住宅（2-3层一套）的日照标准如何确定？是2-3层视为1套住房？还是分层把每层视为1套住房？旁边将建高层，需要分析对既有多层建筑的日照影响。按技术规范，居室少于四个的，至少一个居室日照达标，居室多于四个的，至少两个居室日照达标。N年前建的，二层以上每层均有居室。

一套住房则日照易达标，若将每层视为一套住房，则很难达标。

城市居住区规划设计标准：每套住宅应至少有一个居住空间能获得冬季日照。

条文解释：7.1.1每套住宅应至少有一个居住空间能获得冬季日照。7.1.1日照对人的生理和心理健康都非常重要，但是住宅的日照又受地理位置、朝向、外部遮挡等许多外部条件的限制，很不容易达到比较理想的状态。尤其是在冬季，太阳的高度角较小，在楼与楼之间的间距不足的情况下更加难以满足要求。由于住宅日照受外界条件和住宅单体设计两个方面的影响，本条规定是在住宅单体设计环节为有利于日照而要求达到的基本物质条件，是一个最起码的要求，必须满足。事实上，除了外界严重遮挡的情况外，只要不将一套住宅的居住空间都朝北布置，就应能满足这条要求。 本条文规定“每套住宅至少应有一个居住空间能获得冬季日照”，没有规定室内在某特定日子里一定要达到的理论日照时数，这是因为本规范主要针对住宅单体设计时的定性分析提出要求，而日照的时数、强度、角度质量等量化指标受室外环境影响更大，因此，住宅的日照设计，应执行《城市居住区规划设计规范》(目录50180等其他相关规范、标准提出的具体指标规定。