1、办理合宗的流程和需要注意的是什么？另外，工业项目出让年限不一样形成的规划条件也不一致，但都是统一企业获得的，这样该如何办理合宗，有类似的范本么？

只要符合当前控规，规划条件符合当前技术规范和政策，尽量鼓励合宗，出让年限不是规划管理应该管的事情，取先到期的那个年份作为合宗后的期限。建议采取科室联办进行会签确认就好了，一般都是不改变原来的规划条件的多。

涉及出让终止期年限不一致的可按终止期最短一宗地确定年限，也可按出让终止期最长一宗土地的出让年限调整其宗地的出让年限，延长出让年限宗地需补交差额年限土地出让金。

2、一个房地产开发项目已经取得土地手续，相邻的住户反映因开发商建房造成房屋裂缝，要求做鉴定，这鉴定该谁来做呢？是辖区政府还是开发商？

虽然法理上应该谁主张谁举证，但是这样矛盾会比较大，而且事实上现场肯定是有了非常明显的开裂现象，所以一般是住建部门邀请第三方来做鉴定，等事后查明情况和责任后再收取相关费用。

3、游乐园项目的规划审批有哪些注意事项？

首先土地肯定是国有的，依据条件审查指标和配套，只办理建筑物的许可，游乐设备不审查，不审批。娱乐用地，好像还兼容了商业。

主题公园、大型游乐场规划审批前，需要出具气候论证报告。稳评、环评、安评、交评更加不能少。

4、关于气象部门的相关规划和政策会影响规划实施有哪些？

气象塔、气象台、气象监测设备周边对建筑高度也有要求。比如以气象观测点为中心，每距离10米可以修的建构筑物高度是1米。具体的气象部门会有相关规定。

5、2018年铁路局的科研批复可以作为立项文件吗？发改部门不给转？有啥支撑文件，我咨询发改部门他们认为专业部门可以立项？

我们现在的做法是可以用专业部门的立项文件，比如加油站的项目，就不是发改立项的，也可以用，但是需要到发改去赋码。要不然工程审批系统无法操作。

加油站的还是需要由发改委立项，本地商务部门出的批文不可以取代立项。只有电力、交通等重大项目，应该在省级立项的，但是因为省发改委比较难沟通，省国网公司和省交通部等出了批文以后，没有人去跑省发改委立项，而市县只能认了。工改审批系统针对这种实际无奈情况给出了解决方案，就是可以找软件公司在系统内赋一个内部码跑审批流程。

6、编制旧城更新概念性，有什么依据么？

概念性规划不是法定规划，没编制依据，研究对象是特定领域方向性，战略性的重大问题。

自然资源部关于进一步加强国土空间规划编制和实施管理的通知 自然资发〔2022〕186号 （二）依法严肃规划许可管理。国有土地使用权出让设置规划条件、核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、低效用地再开发、落实土地征收成片开发方案、实施城市更新等应严格依据控制性详细规划；实施全域土地综合整治、核发乡村建设规划许可证应严格依据村庄规划或乡镇国土空间规划。编制或修改控制性详细规划应依据市县国土空间总体规划。市县国土空间总体规划批复后，市县自然资源主管部门应结合实际及时推进控制性详细规划的修编报批。不得以专项规划、片区策划、实施方案、城市设计等名义替代详细规划设置规划条件、核发规划许可。要防止为单一地块财务平衡擅自修改规划或变更规划条件。

属于开发策划：主要内容包括:1、城市战略/新区开发策划类项目工作内容:城市研究、资源分析、基地分析、规划分析、市场分析、案例研究、定位研究、项目策划、功能分区建议以及开发运营策划等内容。2、产业园区类项目工作内容:产业发展基础、产业发展态势、产业发展政策、产业发展思路、产业定位研究、产业发展策略、产业发展布局、产业重点项目以及产业开发运营等内容。

7、各地还在编制风景区规划吗？用地分类是按照用地用海分类还是风景区规划用地分类，怎么和国土空间规划对接？

属于国土空间规划，就可以按照用地用海分类。

8、一个重要交通工程落在县和地级市两个辖区土地上，用地预审与选址由市级核发，土地划拨市、县各划各的部分，方案审查和工规证可以由市级统一核发吗？还是市县各发各的部分，方案中建筑有的正好落在两宗地上，可不可以上收这个项目的审批权限，由市统一核发工规和后续手续。

线性工程按行政区划，分来审批。非线性工程一般不存在，肯定会避开压分界线选址。工规证核发按县市权限划分。

跨区域的上一级政府确定，应该由市级机关审批发证。

9、医院建筑面积指标是底线还是最高限度？

用地规模按上限控制，主要是节约用地，听自然资源局的。建筑规模下限听医疗主管部门，上限听发改委的，住建部门的技术规范反而刚性很弱。遇到不好执行的时候，采取部门会商的形式确定。