2023年1-4月规划管理qq群讨论整理1
1、一块划拨用地,选址意见书出了,但里面包含一块未征收的土地,可研和出设按包括未征用土地的整块大面积土地批复的,城投说已按大面积土地招标,现在想在用地规划许可证阶段按不包括未征用地的小面积地办证,与选址意见书范围不符,是否违法?
用地证把选址意见书范围内未征用土地自行刨除,是否涉及违规?找不到办理依据啊!
答:
面积只要不超过选址意见书,都合理啊
首先这个建设用地预审和选址意见书应该是在发改部门项目批准前进行核发,建设用地规划许可证和划拨用地书是在土地征收后进行同步核发的许可行为,选址意见书的审批面积>用地许可证的许可面积,并无不妥,亦不存在违规的情形。
按照发改部门项目管理分为审批、核准和备案,审批又分为项目建议书审批、可研审批和初设审批。
2、城镇开发边界外可以建设充电站,加氢站等设施吗?谁有城镇开发边界外的项目准入目录?
答
涉及能源、交通、水利等基础设施应该可以单独选址
点状供地和单独选址大部分都是歪门邪道
符合专项规划的,可以视作符合规划出地
3、一个医院项目,分期实施,选址按第一次建设内容划了个范围,控规图则是按照整个地块和方案统一考虑的,现在要按选址办理第一期的用地规划许可,第二期什么时候用都不知道,这种情况规划条件应该怎么出呢?按照控规的话,小地块绿地率就达不到,二期地块容积率也会超。如果按照控规出整个的话,现在用地规划许可红线又不能覆盖整块地。
答
十年前是第一次就出大的,2019年以后基本都是有多少指标出多少地。
4、天燃气用地 怎么来指定该地块的规划条件?
答:
像这种专业性较强的用地,其指标的划定应当交给专业人士。应当依据其用地的专业用途结合规划中观去考虑。
一般这种用地,控制指标都是结合方案合理性确定,控规和规划条件里面不会给具体数据的
5、110kv变电站容积率规划实行的是下限控制,对吗
答
工业用地是控下限。变电站一般不规定容积率。按方案来定
6、2018年的建设用地规划许可证已用于办理不动产权证,但是面积比用地证小,现在申请变小用地范围变更用地证,控规不调整,在原有范围内重新出选址意见书,立项已过期,用地性质符合。变更依据与程序上有什么需要注意的吗?
答
先改规划后改证 逻辑要通 实质是合法性,依据是控规和前面的合同
可以根据实际测量结果来,只要别差别太大。不用改证的
7、政府下属的一个国企,收购了一块私营企业用地,计划弄一个项目,想申请政府债券资金。问题1,能以国企名义申请债券资金吗?问题2,要是以政府某部门名义申请债券资金,土地在国企名下,规划证和开工证能办到政府某部门名下吗?
答:
我们只谈规划问题,规划许可和施工许可必须跟土地证的主体一致。
8、规划方案是在规划部门审查还是委托第三方,绿化景观方案审不审查,有没有具体文件明确出来的?现在遇到问题就是业主要求信息公开,关于绿地率的算法,公开绿化景观方案信息,各部门没有认领这块职责的,都不想管。
答:
地方规定,总的来讲,规划管理部门的责任跑不了,委托第三方只能是辅助,还是自己审保险一点,绿地率在规划设计方案里审核,不在绿化景观方案里。
9、许多小区都有配建幼儿园要求,但是托儿所提得不多,请问该如何配套设计,按什么标准把控呢
答
在控规里,也可以按照专项规划,也可以在出规划条件前征求教育部门和属地政府意见。
10、用地预审有面积限制吗?
答
当然有,按照地方规定,有节约用地,一般都是按照实际使用规模来算用地面积,比如五轨的小学用地上限是给定,如果确有特殊原因要多用土地,需要编制节地评价,虽然这个没有啥意义。。。
11、城市公墓控规评审要关注哪些要点?
答
相邻关系和交通问题。
公墓一般都不会在城市规划区内,编什么控规啊。。。这种特殊的用地,还需要给什么容积率、建筑密度这种控制指标啊。。。。
个人觉得公墓的控规应该是先做初步设计,从初步设计倒推控规
12、一块地在城市总体规划和控规内都是建设用地,但是本轮城镇开发边界未将其划入,现在有一个学校要在此建设,请问该如何进行规划审批许可?依据什么?
答:
2022年11月湖北省三区三线成果已启用,拟建学校用地若现状还是农用地,不在城市开发边界不在集中连片开发范围,又不能独立选址情况下,目前政策是不能征收国有土地。若是存量建设用地,就不存在报批土地,建设项目审批权在地方政府,是可以办理相关建设手续进行建设的。
三区三线划定以后,空间规划没有出来,这种情况应该很多,应该说要持续到新控规通过之前都是会很混乱。
13、零几年办理的银行作价出资土地,手里有土地证,没有办理过用地证没有规划条件,想在原有土地上新建一处建筑,怎样进行工程证审批?用地依据什么出具条件办理用地证呢?控规没有那么细,不能提供参考的容积率
答
有了土地证,就不需要用地证了,编制一个修规方案,重新核定一个规划条件。看看什么用地性质,要不要补土地出让金倒是真的。
原有土地出让合同没有明确规划条件可以作为遗留问题处理,按照现有控规要求,经过论证提出合理容积率,补缴土地出让金。比如青岛就有这方面的政策,直接编制修规没有容积率限制,可能涉嫌国有资产流失。
14、未按规划要求建设的处理意见是规划拿还是城管局拿,比如处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款,以谁的意见为主?
答:
规划只定性,执法单位具体裁量。
15、地面红线范围已经划拨给医院了,在同样红线下面分出一块划给人防出用地证能操作吗
答
理论上没有问题,分层出让分层划拨,不过一般人防工程是结合地上建筑的,不宜分开。
16、高标准农田需要做用地预审吗
农用地不涉及到规划许可
17、《宿迁市规划设计市场管理办法》全文谁有?
18、哪位有《云南省工业用地红线划定工作指引》、《云南省工业用地红线划定规则》,可以分享一下吗?网上查不到。
19、高速公路项目是否要在相应属地办理用地规划许可证和工程规划许可证。已由省厅办理预审与选址意见书。
答
用地和工程的肯定是在属地,省厅无权发。
20、划拨方式的用地规划许可证用地范围必须跟选址意见书一致吗?
如果有部分土地划拨不了,比选址给的范围小,行不行?
用地证是按选址发了然后分期划拨吗,如果划拨第一次以后用地证过有效期了,是否可以接着划拨?
答
可以
21、行政单位的技术业务用房按什么用地性质规划?机关团体用地批不了。
答
涉及到楼堂馆所政策,建议咨询发改委和上级自然资源部门。
还是行政办公用地,就是要立项可能要到上级发改部门批准。而且你按控规怎么会错呢?