【摘  要】  行政许可的条件不同于行政许可的标准、程序以及申请行政许可需要提交的材料。行政许可法关于行政许可条件只作了原则性规定。城乡规划法亦未对规划许可条件作具体规定。但其他法律、法规、规章甚至规范性文件对规划许可的前提作规定的情况并不少见，有的属于规划许可条件，有的属于规划许可标准、程序，还有的既属于规划许可条件，也属于规划许可标准或程序。但在上位法已作规定的情况下，下位法只能对规划许可的条件作出实施性规定，不应有任何突破。此外，在规划许可程序中，规划部门对作为许可条件（或者是标准、程序）的其他机关作出的许可（审批、决定）应该只作形式审查，即只审查是否具备法定的相关批准文件，而不审查该批准文件的内容、程序是否合法。

【关键词】  条件  标准  规划许可  环境影响评价

引   言

        一、据以讨论的案例

        二、问题的提出及意义

        三、行政许可条件概述

       四、其他法律规范关于规划许可前提的规定

  五、关于案例的再思考

（本文发表于《城市规划》2008第1期）